2021年2月起，將有一大波重磅新規(guī)正式實(shí)施。
一、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 ——《政府督查工作條例》施行
《政府督查工作條例》自2021年2月1日起施行。政府督查屬于行政監(jiān)督范疇，其主要任務(wù)是推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)政府全面依法履職。
《條例》要求，根據(jù)本級(jí)人民政府的決定或者本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的指令，確定督查事項(xiàng)。
為確保政府督查取得實(shí)效，條例從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、督查協(xié)助、督查對(duì)象配合等方面明確了一系列的保障措施。其中既明確了政府督查機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)預(yù)算。對(duì)于阻礙督查的行為，條例也提出了法律責(zé)任，包括隱瞞實(shí)情，弄虛作假，偽造、隱匿、毀滅證據(jù)等情形要依法依規(guī)追究責(zé)任。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店，可通過申請(qǐng)簽訂醫(yī)保協(xié)議納入醫(yī)保定點(diǎn)
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》將于2021年2月1日起施行，規(guī)定符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店可以通過申請(qǐng)簽訂醫(yī)保協(xié)議納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，并明確了協(xié)議簽訂的基本條件和流程。
《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》規(guī)定，定點(diǎn)零售藥店提供藥品服務(wù)時(shí)應(yīng)核對(duì)參保人員有效身份憑證，做到人證相符。特殊情況下為他人代購藥品的應(yīng)出示本人和被代購人身份證。
針對(duì)公眾關(guān)注的“處方流轉(zhuǎn)是否等同于網(wǎng)售處方藥”，醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人給出明確回答：處方流轉(zhuǎn)與網(wǎng)售處方藥并不等同，目前辦法中規(guī)范的是符合規(guī)定的處方可以流轉(zhuǎn)到實(shí)體藥店取藥或由實(shí)體藥店配送的模式，而網(wǎng)售處方藥的相關(guān)政策仍需再研究。
三、未經(jīng)用戶同意不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制關(guān)注其他公眾賬號(hào)！
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》自2021年2月22日起施行?！兑?guī)定》提出，公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公眾賬號(hào)推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號(hào)。公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者不得以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實(shí)施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、營銷詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益等。
四、《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》施行，兩千余家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》將于2月1日起施行?！掇k法》指出，生態(tài)環(huán)境部按照國家有關(guān)規(guī)定，組織建立全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)，組織建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展全國碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)市場(chǎng)。
1月1日，全國碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期已正式啟動(dòng)。首個(gè)履約周期截至2021年12月31日，涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位。這是我國第一次從國家層面將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，通過市場(chǎng)倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)。
五、《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》：非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》自2021年2月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超出機(jī)構(gòu)許可證（備案表）上載明的業(yè)務(wù)范圍。
六、《上海證券交易所滬港通業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》實(shí)施，科創(chuàng)板股票2月1日起“加盟”
經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，新修訂的《上海證券交易所滬港通業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》自2021年2月1日起實(shí)施。
修訂后的實(shí)施辦法明確了滬股通投資者交易上交所科創(chuàng)板股票的適當(dāng)性要求，即通過滬股通參與上交所科創(chuàng)板股票交易的僅限機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者，機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者的范圍按照香港相關(guān)規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。
按照修訂后的實(shí)施辦法，自2月1日起，屬于上證180、上證380指數(shù)成分股及A+H股公司的A股科創(chuàng)板股票正式納入滬股通股票范圍，科創(chuàng)板上市A+H股公司的H股正式納入港股通股票范圍。
七、證監(jiān)會(huì)發(fā)布指數(shù)公募基金運(yùn)作指引，進(jìn)一步規(guī)范指數(shù)基金投資運(yùn)作
《公開募集證券投資基金運(yùn)作指引第3號(hào)——指數(shù)基金指引》自2021年2月1日起實(shí)施。指引進(jìn)一步規(guī)范指數(shù)基金投資運(yùn)作，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
本次發(fā)布的指引共十三條，主要對(duì)管理人專業(yè)勝任能力、標(biāo)的指數(shù)質(zhì)量、指數(shù)基金投資運(yùn)作、ETF及聯(lián)接基金特殊監(jiān)管要求等進(jìn)行規(guī)范。
八、優(yōu)化跨境人民幣政策，支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》自2021年2月4日起實(shí)施?！锻ㄖ诽岢?，在全國范圍內(nèi)開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)；支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算；根據(jù)商事制度改革，及時(shí)調(diào)整對(duì)業(yè)務(wù)辦理及審核的要求。
在優(yōu)化跨境人民幣投融資管理方面，通知明確，放寬對(duì)部分資本項(xiàng)目人民幣收入使用限制。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目人民幣收入，除另有明確規(guī)定外，不得直接或間接用于證券投資；除經(jīng)營范圍中有明確許可的情形外，不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款；不得用于建設(shè)、購買非自用房地產(chǎn)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）。
來源：新華網(wǎng)
