為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，著力改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，推動四川省2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)，制定該《措施》。
《措施》包含強(qiáng)化財(cái)稅政策支持、加大金融支持力度、推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、積極擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)回暖升級、加力穩(wěn)定外貿(mào)外資、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、幫助市場主體降本增效、全力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、著力優(yōu)化營商環(huán)境十個(gè)方面，共計(jì)36條政策措施。
其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)這些工作：
積極擴(kuò)大有效投資
安排3.5億元資金開展項(xiàng)目前期工作激勵，支持各地不斷完善常態(tài)化項(xiàng)目儲備機(jī)制，加快審批（核準(zhǔn)、備案）和用地用林、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價(jià)（以下簡稱環(huán)評）等手續(xù)辦理，提升項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和效率。（省發(fā)展改革委牽頭，財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
持續(xù)發(fā)揮重大項(xiàng)目分級協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，全面推行項(xiàng)目審批流程優(yōu)化，推動房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時(shí)間分別壓縮至55個(gè)、45個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)，推進(jìn)項(xiàng)目極速審批、盡快開工、加快建設(shè)。（省發(fā)展改革委牽頭，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級
落實(shí)新能源汽車免征車輛購置稅政策，開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費(fèi)活動，舉辦第二屆中國（四川）國際熊貓消費(fèi)節(jié)。支持培育10個(gè)貿(mào)易與消費(fèi)聯(lián)動的特色消費(fèi)促進(jìn)平臺和10個(gè)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)縣，打造40個(gè)“商文旅交體康”多元融合的消費(fèi)新場景，推進(jìn)智慧商圈、示范步行街、一刻鐘便民生活圈、家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、汽車品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。支持建設(shè)一批電商新業(yè)態(tài)基地，培育一批本土榜樣帶貨主播。（商務(wù)廳牽頭，財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、省體育局、四川省稅務(wù)局、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
優(yōu)化住房限購、限售、二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等政策，支持符合條件的地方動態(tài)調(diào)整首套房貸款利率下限，落實(shí)居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵有條件的地區(qū)對引進(jìn)人才、生育二孩或三孩家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等購買商品房（含二手房）給予補(bǔ)貼。培育發(fā)展住房租賃市場，支持成都發(fā)揮好租賃住房貸款支持計(jì)劃試點(diǎn)示范作用。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、四川省稅務(wù)局、人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動商業(yè)銀行穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款和建筑企業(yè)信貸投放，支持房地產(chǎn)開發(fā)貸款、信托融資等存量融資合理展期。優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，及時(shí)調(diào)整保函置換預(yù)售監(jiān)管資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，支持各地在保障商品房預(yù)售資金使用安全和項(xiàng)目正常交付前提下，適當(dāng)靈活調(diào)整監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管額度。支持有條件的城市開展商品房現(xiàn)售試點(diǎn)，積極推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行成都分行牽頭，四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
實(shí)施“建筑強(qiáng)企”培育行動，對貢獻(xiàn)大的建筑業(yè)企業(yè)予以信用等激勵。鼓勵地方對晉升施工總承包特級（綜合）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)予以獎勵。支持建筑業(yè)骨干企業(yè)與央企、省外國有企業(yè)組建聯(lián)合體，參與軌道交通、公路、鐵路、機(jī)場港口等項(xiàng)目建設(shè)，對以聯(lián)合體方式承接的工程項(xiàng)目業(yè)績予以認(rèn)可。支持企業(yè)開展智能建造技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，符合條件的依法落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、四川省稅務(wù)局、成都鐵路監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
幫助市場主體降本增效
對暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請審核通過后，實(shí)行欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，將水、電、氣、暖管線投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。對用電報(bào)裝容量160千瓦及以下且實(shí)行“三零”服務(wù)的用戶采取低壓方式接入電網(wǎng)，鼓勵有條件的地區(qū)進(jìn)一步提高低壓接入容量上限標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推廣企業(yè)用戶“一證辦電”、房電聯(lián)動“無感式”用電過戶。（省發(fā)展改革委牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
全面推行保證保險(xiǎn)、銀行保函替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金。公路水路交通在建項(xiàng)目在2023年1月1日至6月30日期間應(yīng)繳納的工程質(zhì)量保證金，自應(yīng)繳之日起可緩繳一個(gè)季度。嚴(yán)格實(shí)行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按約定的付款節(jié)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際完成工程量及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，不得由施工單位墊資建設(shè)。驗(yàn)收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付工程款。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、交通運(yùn)輸廳、人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
著力優(yōu)化營商環(huán)境
大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌建好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)監(jiān)管”“一網(wǎng)公開”“一網(wǎng)協(xié)同”專區(qū)。推出100個(gè)事項(xiàng)“秒批秒辦”、100個(gè)事項(xiàng)“一證一照辦”、100個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”、50個(gè)事項(xiàng)“零材料辦”、50個(gè)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”，對已上線的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。推廣電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認(rèn)和“免提交”。建成全省統(tǒng)一的“電子證明超市”，梳理發(fā)布無犯罪證明、戶籍證明等高頻電子證明清單。在投資、科技、交通等20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展“一網(wǎng)通辦”示范工程創(chuàng)建，實(shí)施市場主體遷移“無障礙一次辦”改革，全面推廣應(yīng)用省工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)數(shù)字審圖、多測合一、聯(lián)合驗(yàn)收、中介服務(wù)和水電氣報(bào)裝等輔線模塊。（省政府辦公廳牽頭，自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)中心、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
來源：住建廳網(wǎng)
