國務(wù)院新聞辦公室于2022年1月11日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長歐曉理、教育部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)人晁桂明、民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李邦華、人力資源和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人常海莉、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉、國家衛(wèi)生健康委婦幼健康司司長宋莉介紹《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問。
潘偉在答記者問時(shí)表示，“十四五”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。
中國新聞社記者：我們注意到，《規(guī)劃》明確了住有所居領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目，請問在提供這些公共服務(wù)方面開展了哪些工作？“十四五”期間有何工作考慮？謝謝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉：謝謝你的提問?！丁笆奈濉惫卜?wù)規(guī)劃》明確了住有所居領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目，其中，基本公共服務(wù)包括公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，普惠性非基本公共服務(wù)包括保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房公積金。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)供給保障能力，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。以人口流入多、房價(jià)高的城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房，40個(gè)重點(diǎn)城市2021年籌集93.6萬套（間），預(yù)計(jì)可幫助200多萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時(shí)，做好公租房保障工作，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；穩(wěn)定推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
二是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。大力改造提升2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快改善居民居住條件。2019-2021年，全國累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬個(gè)、惠及居民2000多萬戶。各地著力改造提升水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，積極加裝電梯、配建停車場（庫）等，結(jié)合改造發(fā)展養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)。
三是持續(xù)做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造以來，全國790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造；同步支持了1075萬戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房；2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。
四是發(fā)揮住房公積金制度重要作用，提高城鎮(zhèn)居民居住水平。截至去年底，全國住房公積金實(shí)繳人數(shù)超過1.5億人，累計(jì)支持2200多萬人提取用于租房，發(fā)放貸款幫助6000多萬人購房。相繼建成全國統(tǒng)一的住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)和住房公積金小程序，為繳存人提供高效便捷的服務(wù)。
下一步，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)保障水平方面，將重點(diǎn)做好以下工作：
一是加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬套（間），預(yù)計(jì)可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。同時(shí)，繼續(xù)做好公租房保障，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
二是針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制。“十四五”期間，將基本完成2000年年底前建成的、約21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，精準(zhǔn)識(shí)別保障對象，持續(xù)跟蹤住房安全保障情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)納入保障范圍，對符合條件的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全做到應(yīng)保盡保。
四是多種手段擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多就業(yè)群體享受住房公積金服務(wù)；優(yōu)化使用政策，支持繳存人租購并舉，解決基本住房問題；提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，推動(dòng)建設(shè)智慧住房公積金。謝謝。
紅星新聞?dòng)浾撸何覀兛吹健兑?guī)劃》提到說要鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度。我們想請問一下，對此是如何考慮的？謝謝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉：謝謝你的提問。靈活就業(yè)人員是2億人的龐大群體，這部分人的公共服務(wù)和權(quán)益保障，黨中央、國務(wù)院高度重視。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，有利于擴(kuò)大住房公積金公共服務(wù)覆蓋面，幫助這一群體在城市安居穩(wěn)業(yè)，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)主體的活力。去年，按照國務(wù)院支持多渠道靈活就業(yè)相關(guān)部署和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、常州6個(gè)城市開展了靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，并享受相應(yīng)的權(quán)益。從試點(diǎn)的情況來看，目前運(yùn)行平穩(wěn)，受到了靈活就業(yè)人員的廣泛歡迎。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)相關(guān)工作，使住房公積金公共服務(wù)惠及更多的靈活就業(yè)人員。謝謝。
香港中評社記者：我們注意到，在住房方面，《規(guī)劃》提出做好城鎮(zhèn)住房和收入困難家庭公租房保障，人口凈流入大的城市要大力發(fā)展保障性租賃住房，請問住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將如何推動(dòng)有關(guān)舉措落實(shí)落地？謝謝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉：謝謝您的提問。近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)督促各地進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，通過實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼并舉，不斷加大對城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，督促各地統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和公租房保障工作，強(qiáng)化困難群體基本住房保障，取得積極成效。截至去年年底，3800多萬困難群眾住進(jìn)公租房，累計(jì)2200多萬困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，其他住房、收入困難家庭住房條件得到了有效改善。同時(shí)，各地還加大了對老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、環(huán)衛(wèi)工人等困難群體的優(yōu)先保障力度，讓各類特殊困難群體充分感受到黨和政府的溫暖。
下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)指導(dǎo)和督促各地進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，對城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，對其他住房、收入困難家庭在合理輪候期內(nèi)給予保障。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)公租房運(yùn)營管理，吸引企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與，提升運(yùn)營管理專業(yè)化、規(guī)范化水平。
當(dāng)前，人口凈流入量大、房價(jià)高的城市新市民、青年人住房比較困難，對此黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，指出要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，有效增加保障性租賃住房等供給。李克強(qiáng)總理多次作出批示，要求切實(shí)增加保障性租賃住房等供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。去年6月，國辦印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，國務(wù)院召開電視電話會(huì)議，韓正副總理出席并講話。
一年多來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)督促地方認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》和國務(wù)院電視電話會(huì)議精神，省級(jí)人民政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起總體責(zé)任，城市人民政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市主體責(zé)任，落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等支持政策，幫助降低租賃住房建設(shè)成本，引導(dǎo)各類主體主要利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)保障性租賃住房，適應(yīng)新市民、青年人的租住需要，取得了初步成效。
一是緩解了新市民、青年人住房困難，促進(jìn)解決好大城市住房突出問題。二是調(diào)整了房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)，促進(jìn)建立租購并舉的住房制度?！笆奈濉逼陂g，北京、上海、廣州、深圳分別計(jì)劃新增保障性租賃住房40萬、47萬、60萬和40萬套（間），均占新增住房供應(yīng)總量的45%左右；40個(gè)重點(diǎn)城市新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例約為26%。三是為城市吸引人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。上海、西安等很多城市都將保障性租賃住房布局在新城或產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引新市民、青年人到城市就業(yè)，提升了城市競爭力。
去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求推進(jìn)保障性住房建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。二是以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展保障性租賃住房，切實(shí)落實(shí)城市政府主體責(zé)任，細(xì)化落實(shí)支持政策、建立健全工作機(jī)制、加快項(xiàng)目落地實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理；省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)測評價(jià)。三是進(jìn)一步完善政策制度，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。
來源：中國建設(shè)報(bào)
