住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷16日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,2020年各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè),涉及居民近700萬戶。下一步老舊小區(qū)將重點(diǎn)改造2000年底前建成的住宅區(qū),完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境,提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。
目前國家大力推進(jìn)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作是此前改造工作的升級(jí)版,改造內(nèi)容更加綜合和全面。過去更多是單項(xiàng)改造,比如房屋節(jié)能、水電氣路等,現(xiàn)在則把改造內(nèi)容分成三類:基礎(chǔ)類,包括水暖氣路等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、小區(qū)建筑物公共部位維修;完善類,包括小區(qū)的環(huán)境及配套設(shè)施改造提升,有條件的加裝電梯等;提升類,包括社區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品的供給,比如養(yǎng)老、托育、衛(wèi)生防疫、助餐等。改造內(nèi)容是順應(yīng)老百姓的需求,老百姓需要什么就改造什么。
從組織實(shí)施機(jī)制上看,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)各地統(tǒng)籌負(fù)責(zé),按照居民意愿,推進(jìn)改造項(xiàng)目有序?qū)嵤晟菩^(qū)長效管理機(jī)制。從資金籌措方式看,要建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)機(jī)制。從2019年開始,國家將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,安排中央補(bǔ)助資金支持。一方面,中央給予補(bǔ)助,落實(shí)地方財(cái)政支出責(zé)任,地方政府專項(xiàng)債給予傾斜;另一方面還要鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與改造運(yùn)營,幫助完善社區(qū)公共服務(wù)供給,以服務(wù)設(shè)施長期運(yùn)營收入作為盈利點(diǎn)。此外,從改造的要求來看,此次老舊小區(qū)改造更強(qiáng)調(diào)建立長效管理機(jī)制,包括物業(yè)管理模式、小區(qū)管理規(guī)約。
2019年,各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個(gè),涉及居民352萬戶。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門去年對(duì)213個(gè)老舊小區(qū)開展了調(diào)研,并指導(dǎo)山東、浙江2省及上海、青島等8市開展深化試點(diǎn)工作。
截至目前,31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對(duì)計(jì)劃開工的項(xiàng)目已經(jīng)全部啟動(dòng)前期工作,對(duì)已開工需要繼續(xù)建設(shè)的項(xiàng)目,除仍對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉管理和未進(jìn)入施工季的地區(qū),其他地區(qū)的項(xiàng)目都在有序復(fù)工。
經(jīng)過摸底,需要改造的2000年以前建成的老舊小區(qū)大約有30億平方米,2000年之后建成的一些小區(qū)也有改造需要。黃艷表示,目前城市基層社區(qū)的公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足,要通過老舊小區(qū)改造把公共服務(wù)的“最后一公里”打通,滿足老百姓的需求。
來源: 《 人民日?qǐng)?bào) 》