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山村舊貌換新顏,群眾心里更敞亮

發(fā)布時間:2020年04月09日     瀏覽次數(shù):823次

  “雄關(guān)古道,水墨鹽津”。地處烏蒙山脈關(guān)河深谷中段的鹽津縣,位于四川和云南結(jié)合處,自古就是入滇要沖,也是古絲綢之路入滇的第一站,素有“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”之稱。

   作為國家重點扶持貧困縣,近年來,鹽津縣始終把脫貧攻堅作為最大的民生工程抓實抓細(xì),特別是針對全縣數(shù)以萬計的農(nóng)村危房,通過深入的排摸、艱難的推進(jìn)、緊張的沖刺,全縣17138戶農(nóng)村危房目前全部完成“清零”,農(nóng)村危房改造殲滅戰(zhàn)取得了決定性勝利。


   危房“清零”不留死角

   鹽津縣國土面積2091.5平方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)86個村社,總?cè)丝?6.58萬人。由于地處烏蒙山核心地帶,山高坡陡及特殊地質(zhì)原因,自然災(zāi)害頻發(fā),全縣貧困面大、貧困程度深,是集民族、山區(qū)、貧困“三位一體”的國家重點扶持貧困縣。

   2019年,在脫貧攻堅戰(zhàn)最后沖刺階段中,鹽津縣圍繞危房“清零”,全面動員實施了看清家底、摸排不留死角大排查行動,讓農(nóng)村危房改造應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改。自5月開始,扶貧干部和村干部紛紛下沉到村,走村入戶解決問題,采用以人找房、以房找人相結(jié)合,評估房屋現(xiàn)狀,是不是安全,對全縣所有農(nóng)戶住房情況進(jìn)行全面梳理;7月,主要針對外出務(wù)工人員再摸屋底,以人找房;9月起,全縣一半的扶貧力量下沉到村,開展百日攻堅大會戰(zhàn);11月,農(nóng)危改工作組抽調(diào)全縣200多精干力量駐村驗收達(dá)標(biāo)情況,建拆并進(jìn)。

   通過幾個階段,不同方式的工作,鹽津縣農(nóng)村危房改造改造順利達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)和要求。全年共實施農(nóng)村危房改造9977戶,完成竣工驗收9977戶,已搬遷入住9977戶,成為歷年來農(nóng)危改工作力度最大的一年。

   作為全縣農(nóng)村危房改造的牽頭主抓部門,鹽津縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長夏天貴介紹,為精準(zhǔn)鎖定危房存量,鹽津縣針對農(nóng)村房屋數(shù)量大、傳統(tǒng)“川南民居”木架結(jié)構(gòu)房屋多、部分群眾房屋更新慢等特點,除采用大家摸排、專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)定、聘請第三方人員鑒定等方式進(jìn)行外,還派上了“無人機”進(jìn)行精準(zhǔn)測繪,用高倍望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行檢視驗收。

   以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策

   部分群眾不愿改、自籌能力不足、建筑材料運輸困難、無力建房、農(nóng)危改進(jìn)度慢……

   在農(nóng)村危房改造過程中,遇到的問題和困難是來自多方面的。經(jīng)過一番梳理,鹽津縣匯總了各級交辦以及自身查找出現(xiàn)的問題一度多達(dá)36個。

   存在的問題就是老百姓最關(guān)心的事。隨后,鹽津縣農(nóng)村危房改造開始圍繞這份“問題清單”,以問題為導(dǎo)向,責(zé)任到人,對照問題進(jìn)行整改,并逐一落實解決。

   起初,有部分群眾不愿改,戶主自認(rèn)為是安全的,自己不改、也不愿意政府幫助其改造,幫扶干部、村委干部就不愿其煩多次上門做工作,直到解開心結(jié)。

   群眾自籌能力不足怎么辦?幫扶干部就多方想辦法,幫助解決,如上峰巖社羅華艷戶人口較多,自籌能力不足,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全體干部職工捐款7850元幫助建房子;幫扶干部楊華均對林澤陸、熊細(xì)林、熊細(xì)華等戶,免費提供建筑材料價值10萬元;路陡坡滑、運輸困難,就在外地協(xié)調(diào)拖拉機“爬山車”幫助轉(zhuǎn)運建筑材料……真情實意幫扶群眾,這樣的事例還很多。

   農(nóng)危改進(jìn)度緩慢,幫扶干部心里都在著急,干脆就采用分片包干的辦法,對每一戶農(nóng)戶從動工到改造完成,對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)。幫助群眾協(xié)調(diào)鋼筋、水泥、砂石料等等,對建房中的困難和問題,針對每戶的具體情況,及時協(xié)調(diào)解決。

   就這樣,幫扶干部和村“兩委”深入群眾家中話家常、聊農(nóng)事、講政策,詳細(xì)記錄群眾面臨的困難和意愿,提出切實可行的農(nóng)危改方案;有的協(xié)調(diào)施工方先行墊資幫建,驗收后再付款,幫助既無錢也無勞動力的家庭解決燃眉之急;有的早上做通群眾工作、施工隊下午就進(jìn)場開工;有的不僅做通留守家里人員的工作,還聯(lián)系在外務(wù)工家庭成員介紹施工方案、爭取各方支持……

   隨著一樁樁小事逐一落實,針對各類問題得到了有效解決,在督查考核中,鹽津縣農(nóng)村危房改造整改完成率達(dá)到100%。

   美麗山村更宜居

   在脫貧攻堅這場規(guī)??涨暗挠舱讨?,鹽津縣始終把農(nóng)危改工作擺在脫貧摘帽的首位,把幫扶干部調(diào)動起來、把技術(shù)隊伍組織起來、把群眾發(fā)動起來,幫助貧困群眾建設(shè)安全穩(wěn)固、遮風(fēng)避雨的美麗家園。

   為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),鹽津縣組織施工隊伍,按照安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀要求,對實施的農(nóng)危改全面進(jìn)行整改,因地制宜推進(jìn)人畜分離、廚衛(wèi)入戶、電網(wǎng)規(guī)范、風(fēng)貌改造等工作,極大改善了昔日鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境。同時,與群眾算好每筆賬,確保資金真正用在刀刃上,真正把農(nóng)危改工作做成一項良心工程、民心工程。

   幫扶干部都有同樣的感受,以前下鄉(xiāng)去看到的舊房子爛房子,居住條件很差。通過這兩三年脫貧攻堅以后,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓住房的改善,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地變化,這也在村民的反饋中得到了印證。

   鹽津縣柿子鎮(zhèn)雙草壩3社村民趙忠群說,以前一家人住在祖祖輩輩留下來的土木房子里,時間長了很陳舊。趕上農(nóng)村危房改造的好時機,政府補助了3.2萬元,村上想辦法幫忙籌借了6000多元先墊上,不僅修好了一間80多平米的漂亮寬敞房子,連過冬的鋪蓋也是政府幫忙送來的。

   建起了新房,搬進(jìn)了新居,村民趙竹蓮的喜悅溢于言表,她說:“家里沒有大的收入來源,主要靠種莊稼、養(yǎng)豬來維持正常的生活,而且老伴身體不好,生活很拮據(jù),多年來一家四口一直擠在老房子里。都是靠政策,我家終于蓋了新房,縣里和村里的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常來家里,問有什么困難。感謝黨委政府,現(xiàn)在村前屋后的路通了,房子也建起來了,我們的日子越來越有盼頭了?!?/span>

   鹽津縣柿子鎮(zhèn)岔河村委會黨支部書記黃銳說,從2017年開始,岔河村把脫貧攻堅列為所有工作的重中之重,全村450多戶,農(nóng)村危房改造就實施了274戶,占全村一半以上,重建工作大大改變了村風(fēng)村貌。黃銳認(rèn)為,在潛移默化的工作中,岔河村有了幾個變化,群眾從開始的不理解到支持認(rèn)可,實實在在的幫扶拉近了干群關(guān)系;土房茅草房變成了磚混新房,這個三山兩溝地方煥然一新;群眾從燒秸稈柴草到用上電磁爐、電飯煲,生活習(xí)慣改變了;從以前的人畜混居到現(xiàn)在的規(guī)范劃分,衛(wèi)生條件改也變了??梢哉f這些成績的取得,是幫扶干部用腳步丈量出來的,是干部群眾一起努力的結(jié)果。

   交上一份群眾滿意答卷

   瓦面平整不漏雨,墻體嚴(yán)實不透風(fēng),梁柱穩(wěn)固不傾斜,后沿疏通不積水,地面硬化不開裂,在最后的驗收關(guān)頭,鹽津縣提出“五不”標(biāo)準(zhǔn),以檢驗農(nóng)村危房改造的實際成果。

   通過驗證,在農(nóng)村危房改造工作中,鹽津縣取得了四個百分百:舊房應(yīng)拆盡拆率100%、資金兌付率100%、驗收率100%、入住率100%,以優(yōu)異的成就交出了一份群眾滿意的答卷。

   另據(jù)統(tǒng)計,自2014年以來,鹽津縣累計投入農(nóng)村危房改造補助資金34382萬元,共對17138戶農(nóng)村不安全住房進(jìn)行了改造,解決約125993萬人的安全住房問題。其中,涵蓋建檔立卡貧困戶8413戶,農(nóng)村居住條件極大改善,鄉(xiāng)村面貌得到提升,有效保障了脫貧攻堅工作順利推進(jìn)。

來源:中國建設(shè)報