近年來(lái)，隨著“放管服”改革的不斷深入，各級(jí)行政主管部門積極求變，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的健康發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。作為“建筑之鄉(xiāng)”的泰州市，著力解除企業(yè)發(fā)展障礙，為企業(yè)揚(yáng)帆起航、破浪前進(jìn)提供全方位的服務(wù)保障。“泰房安”就是其中的一次創(chuàng)舉。泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織成立“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)，破解企業(yè)涉及房屋安全的難題，服務(wù)既有房屋安全排查治理，切實(shí)將“企有所呼，我有所應(yīng)”落到實(shí)處。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱，也是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問(wèn)題的重要渠道。但長(zhǎng)期以來(lái)，“融資難、融資貴”是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的掣肘之一。民營(yíng)企業(yè)融資的主要方式是抵押不動(dòng)產(chǎn)。為解決企業(yè)因前期建設(shè)手續(xù)缺失，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記而導(dǎo)致不能進(jìn)行抵押貸款的問(wèn)題，泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，為拓寬企業(yè)融資渠道，助力企業(yè)健康發(fā)展，2017年以來(lái)，泰州積極打造“泰房安”服務(wù)品牌，通過(guò)安全鑒定、房屋加固等“小切口”，幫助企業(yè)減少成本、盤活資產(chǎn)的“大作為”，從而紓解梗阻，翻越“融資高山”。
由“管理者”
向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變
泰州以房屋安全鑒定服務(wù)為切入點(diǎn)，成立了由省內(nèi)外知名高校和專業(yè)機(jī)構(gòu)的51名專家組成的助企服務(wù)團(tuán)，積極從房屋安全的“管理者”向?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)、為發(fā)展護(hù)航的“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變。服務(wù)團(tuán)致力畫好5張“臉譜”：一是“補(bǔ)辦兩證”的“店小二”，對(duì)需要通過(guò)房屋安全鑒定補(bǔ)辦兩證的企業(yè)，幫助企業(yè)辦成房屋安全鑒定；二是當(dāng)好診療復(fù)雜問(wèn)題的“好醫(yī)生”，論證鑒定方案，指導(dǎo)企業(yè)安全使用房屋，以最低的成本延長(zhǎng)廠房使用年限；三是當(dāng)好節(jié)約成本的“會(huì)計(jì)師”，對(duì)經(jīng)鑒定發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患，從安全、經(jīng)濟(jì)的角度幫助其優(yōu)化加固方案，確保房屋安全使用的同時(shí)，降低加固成本；四是當(dāng)好安全隱患的“排查員”，對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋安全存在疑慮或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，幫助企業(yè)進(jìn)行分析診斷，排除房屋安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的影響；五是正常經(jīng)營(yíng)的“安全員”，在企業(yè)遇到涉及房屋安全類糾紛時(shí)，給企業(yè)提供政策和技術(shù)支持，為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的探索和實(shí)踐，服務(wù)團(tuán)結(jié)合新時(shí)期職業(yè)精神總結(jié)出“三個(gè)一”的工作法，即：“一次告知事項(xiàng)”，一次性告知房屋安全鑒定流程與須知，不讓企業(yè)跑第二遍、走回頭路；“一部標(biāo)準(zhǔn)鑒定”,堅(jiān)持使用安全系數(shù)較高的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題的依據(jù)，提升企業(yè)用房安全儲(chǔ)備深度；“一線解決問(wèn)題”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)入園、入企，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)出謀劃策、落實(shí)方案，把服務(wù)關(guān)口前移到企業(yè)發(fā)展一線。
做好“加減法”
激發(fā)“新動(dòng)能”
專家助企服務(wù)團(tuán)針對(duì)企業(yè)不同需求，實(shí)行“加減法”精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展激發(fā)動(dòng)能。
一方面，通過(guò)房屋安全鑒定幫助企業(yè)補(bǔ)辦兩證，從而增加融資渠道，為企業(yè)發(fā)展“加油”。工業(yè)廠房是生產(chǎn)型企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也是融資的最重要資產(chǎn)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，很多企業(yè)因前期建設(shè)手續(xù)缺失或者廠房在使用過(guò)程中老化、功能性改變，無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證，直接影響企業(yè)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、制約企業(yè)發(fā)展。為解決上述難題，泰州市人民政府出臺(tái)相關(guān)文件，規(guī)定部分竣工驗(yàn)收手續(xù)不全的工業(yè)土地建筑工程，通過(guò)房屋安全鑒定且整改到位，并經(jīng)多部門聯(lián)合踏勘后，可補(bǔ)辦“兩證”，從而增強(qiáng)企業(yè)自我造血能力。“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)根據(jù)企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)開展房屋安全排查，并幫助企業(yè)進(jìn)行分析診斷，解決了企業(yè)“融資難”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“加法”。近兩年來(lái)，服務(wù)團(tuán)共完成575幢、130多萬(wàn)平方米的工業(yè)廠房房屋安全鑒定工作，幫助218家企業(yè)順利取得“兩證”，直接盤活固定資產(chǎn)40多億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資近18億元，帶動(dòng)新增就業(yè)近萬(wàn)人。
另一方面，為幫助企業(yè)加固房屋，切實(shí)做到為企業(yè)發(fā)展“減負(fù)”，專家助企服務(wù)團(tuán)對(duì)經(jīng)鑒定的確存在安全隱患且有加固需求的房屋，從安全、經(jīng)濟(jì)、適用的角度，幫助企業(yè)制定加固方案，為企業(yè)謀求控減成本與固質(zhì)增效的雙贏。同時(shí)，積極幫助企業(yè)“治未病”，指導(dǎo)企業(yè)安全使用房屋，以最低的成本延長(zhǎng)廠房使用年限,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的“減法”。截至2019年2月，“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)共組織房屋安全技術(shù)專家200余人次，先后走訪了全市58個(gè)園區(qū)和鎮(zhèn)、街的736家企業(yè)，幫助其中51家企業(yè)進(jìn)行房屋安全排查和隱患整改，制定房屋加固方案，節(jié)約成本1200多萬(wàn)元。
服務(wù)百姓事
解危助安居
房屋安全事關(guān)老百姓的切身權(quán)益，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，一直是“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)重視的工作方向。
習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)指出，要著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，“兩不愁三保障”中的一項(xiàng)重要工作就是住房安全有保障。隨著各行各業(yè)對(duì)房屋安全認(rèn)識(shí)的不斷提高，“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)也緊盯社會(huì)需求，將目光鎖定到老百姓既有房屋的安全問(wèn)題上，將服務(wù)延伸到農(nóng)村居民家中，以完善法制建設(shè)為先導(dǎo)，多措并舉擔(dān)當(dāng)“助民”，為全市住有安居打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為切實(shí)開展百姓既有房屋安全排查治理工作，泰州市積極推進(jìn)和完善地方法規(guī)體系，先后出臺(tái)了《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例》和《<泰州市房屋安全管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》，在這些政策的有力支持下，“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)在全市開展老樓危樓和農(nóng)村危房排查服務(wù)，制定發(fā)布危險(xiǎn)房屋排查工作手冊(cè)，在農(nóng)村設(shè)立“泰房安”專家服務(wù)點(diǎn)，先后完成國(guó)有土地危房治理1596棟，農(nóng)村危房治理3359戶，惠及全市15000余戶居民。
站在新起點(diǎn)
勇爭(zhēng)新作為
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。站在新起點(diǎn)，“泰房安”專家助企服務(wù)團(tuán)將積極弘揚(yáng)職業(yè)精神，順應(yīng)發(fā)展需求，努力打破障礙瓶頸，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力而為，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。一是在挖掘服務(wù)深度上下功夫。持續(xù)做好房屋安全智庫(kù)的建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平，同時(shí)對(duì)過(guò)往兩年經(jīng)過(guò)加固的廠房開展“回頭看”，幫助企業(yè)節(jié)約改造成本，增強(qiáng)資金使用效率。二是拓寬服務(wù)廣度?？v向上，發(fā)揮自身經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重心下沉，向各市、區(qū)乃至街道、社區(qū)提供房屋安全技術(shù)服務(wù)；橫向上，拓展房屋安全服務(wù)范圍，為教育培訓(xùn)、酒店旅館、商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所提供房屋安全鑒定服務(wù)。同時(shí)，積極聯(lián)動(dòng)自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、教育衛(wèi)生等部門，合力解決房屋安全難題，不斷擴(kuò)大“泰房安”品牌影響力。
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
