各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：

　　《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺的通知》（建金〔2016〕14號）和《住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)導(dǎo)則》印發(fā)以來，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各地住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）認(rèn)真貫徹落實，積極開展住房公積金綜合服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）建設(shè)，提升了住房公積金服務(wù)效率。但仍有部分管理中心存在思想認(rèn)識不到位、服務(wù)平臺建設(shè)滯后、綜合管理系統(tǒng)不健全、線上業(yè)務(wù)種類少、風(fēng)險防控能力弱、推廣使用力度小等問題，服務(wù)平臺作用未得到充分發(fā)揮。為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院“放管服”改革要求，切實提升住房公積金服務(wù)效能，規(guī)范服務(wù)平臺建設(shè)和使用，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)平臺重要意義

　　服務(wù)平臺建設(shè)是落實國務(wù)院“放管服”改革要求，全面提升住房公積金服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作，對滿足繳存職工多樣化需求，充分發(fā)揮住房公積金制度作用具有重要意義。各地要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，增強緊迫感，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為導(dǎo)向，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，加快服務(wù)平臺建設(shè)，完善服務(wù)平臺功能,豐富線上業(yè)務(wù)辦理種類，有效提高離柜率，切實提高住房公積金服務(wù)便捷度。

　　二、全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　服務(wù)平臺建設(shè)涉及面廣,政策性強，技術(shù)要求高，管理中心要成立服務(wù)平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手牽頭負(fù)責(zé)，集中技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門骨干力量，制定工作方案，明確工作任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和完成時限。根據(jù)線上服務(wù)特點，優(yōu)化內(nèi)部組織架構(gòu)，組建專門的運營管理部門。重點抓好梳理服務(wù)事項、優(yōu)化服務(wù)流程、建設(shè)綜合管理系統(tǒng)和建立安全保障機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對服務(wù)平臺承建單位明確提出建設(shè)需求、工作要求，跟蹤考核工作進(jìn)度和質(zhì)量，嚴(yán)格項目評審。服務(wù)平臺建設(shè)效果不符合《住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)導(dǎo)則》要求的，管理中心應(yīng)督促承建單位及時改進(jìn)。

　　三、合理確定資金投入

　　要堅持以繳存職工需求為中心、以服務(wù)工作中存在的問題為導(dǎo)向，按照經(jīng)濟(jì)適用原則，充分運用成熟、穩(wěn)定、安全的技術(shù)手段，立足現(xiàn)有信息化設(shè)施，推進(jìn)服務(wù)平臺建設(shè)。綜合考慮服務(wù)對象規(guī)模、管理運作的資金量、日常服務(wù)量等因素，在廣泛調(diào)研、論證比較的基礎(chǔ)上，合理確定建設(shè)費用，實現(xiàn)節(jié)約集約化建設(shè)。獨立運作的分中心和管理部，原則上要接入和使用所在設(shè)區(qū)城市管理中心服務(wù)平臺，減少重復(fù)投資，降低建設(shè)和運行維護(hù)成本。有條件的省、自治區(qū)，可集中組織建設(shè)部分服務(wù)渠道。各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各地管理中心要積極與財政部門溝通，將服務(wù)平臺建設(shè)、運行維護(hù)和信息安全評測等費用列入專項經(jīng)費預(yù)算。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范線上服務(wù)

　　管理中心要按照線上業(yè)務(wù)特點，梳理確定服務(wù)事項清單，制訂住房公積金服務(wù)指南、服務(wù)平臺操作手冊，明確線上業(yè)務(wù)審核規(guī)則和評價指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化線上服務(wù)流程，精簡服務(wù)環(huán)節(jié)與要件，縮短辦理時限。加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍。充分利用管理中心自有數(shù)據(jù)和外部共享數(shù)據(jù)，加快實現(xiàn)后臺自動審核比對，滿足在線快速審批要求，提升在線服務(wù)效率。明晰服務(wù)工作相關(guān)崗位職責(zé)，嚴(yán)格設(shè)置服務(wù)平臺管理和業(yè)務(wù)審核權(quán)限，規(guī)范線上操作行為。強化服務(wù)進(jìn)度查詢、辦結(jié)時限監(jiān)控和線上服務(wù)評價等功能，精準(zhǔn)把握繳存職工訴求，及時化解服務(wù)工作中的堵點和痛點，主動接受社會監(jiān)督。

　　五、統(tǒng)一管控各類渠道

　　管理中心要嚴(yán)格按照《住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)導(dǎo)則》要求，建設(shè)服務(wù)平臺綜合管理系統(tǒng)，有效管控各服務(wù)渠道，及時掌握服務(wù)情況。通過綜合管理系統(tǒng)，確保各服務(wù)渠道協(xié)同一致，實現(xiàn)服務(wù)對象一個渠道注冊，全渠道登錄。綜合管理系統(tǒng)應(yīng)有效調(diào)節(jié)各電子渠道服務(wù)量，在線上服務(wù)并發(fā)高峰期，及時引導(dǎo)服務(wù)申請在不同渠道間合理分流。強化綜合管理系統(tǒng)運行績效分析功能，深度分析渠道運行、業(yè)務(wù)辦理、用戶信息、咨詢投訴熱點等指標(biāo)，為持續(xù)改進(jìn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　六、妥善對接政務(wù)平臺

　　省、自治區(qū)或城市人民政府要求將服務(wù)平臺納入當(dāng)?shù)卣?wù)平臺統(tǒng)一管理的，管理中心要積極做好對接工作，梳理擬納入政務(wù)平臺的服務(wù)事項，與政務(wù)平臺管理部門明確管理、服務(wù)和安全運行維護(hù)等職責(zé)。通過與政務(wù)平臺對接，更好地利用部門共享數(shù)據(jù)，開展業(yè)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)核查，提升線上服務(wù)效率。通過政務(wù)平臺受理的住房公積金服務(wù)事項，納入服務(wù)平臺統(tǒng)一管理。管理中心要以服務(wù)平臺作為住房公積金線上服務(wù)主渠道，不得以政務(wù)平臺替代服務(wù)平臺建設(shè)，不得取消已建成并被繳存職工廣泛使用的電子服務(wù)渠道。按照國辦公開辦函〔2018〕89號文件要求，住房公積金12329服務(wù)熱線可與城市政務(wù)服務(wù)熱線實現(xiàn)并行接聽、聯(lián)動服務(wù)，但不得取消。

　　七、強化安全保障機制

　　管理中心要嚴(yán)格執(zhí)行國家信息系統(tǒng)安全規(guī)范，落實物理環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)安全等各項措施，加強服務(wù)平臺運行監(jiān)測和風(fēng)險分析，借助第三方安全測評機構(gòu)定期進(jìn)行信息安全評測，及時排除風(fēng)險隱患。管理中心要與承建單位和運營服務(wù)商簽署協(xié)議，明確各方在平臺建設(shè)、維護(hù)和安全等方面的責(zé)任。切實加強數(shù)據(jù)管理和使用工作，做好數(shù)據(jù)備份，定期校驗備份數(shù)據(jù)有效性、完整性。建立健全電子檔案，完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，加強線上線下各類業(yè)務(wù)票據(jù)、數(shù)據(jù)、資料管理。通過訪問控制、數(shù)據(jù)脫敏、操作日志和系統(tǒng)留痕等措施，做到防泄漏、防竊取、防篡改，確保數(shù)據(jù)安全。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，管理中心原則上不得向第三方提供原始數(shù)據(jù)信息。用戶登錄服務(wù)平臺各渠道時，應(yīng)提醒其不得將用戶名和密碼等信息提供給非官方的第三方機構(gòu)。管理中心與相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享時，要簽訂安全協(xié)議，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任。基于繳存職工信息與第三方合作提供增值服務(wù)的，必須經(jīng)繳存職工本人授權(quán)，明確法律責(zé)任。綜合管理系統(tǒng)應(yīng)采用松耦合的方式與管理中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，確保安全穩(wěn)定。

　　八、加大監(jiān)督指導(dǎo)力度

　　各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強對本行政區(qū)域各管理中心服務(wù)平臺建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，加大與省級相關(guān)部門協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)信息共享。對省級統(tǒng)建的服務(wù)平臺或服務(wù)渠道，加強管理和運行維護(hù)。通過召開服務(wù)推進(jìn)會、組織驗收、舉辦人員培訓(xùn)等方式，推進(jìn)服務(wù)平臺建設(shè)。對服務(wù)平臺已建成的管理中心，組織開展自評和驗收。對已驗收的管理中心，督促其按照驗收意見及時整改，并做好推廣、使用工作。重點督導(dǎo)未完成服務(wù)平臺建設(shè)的管理中心加快工作進(jìn)度。督促管理中心認(rèn)真填報服務(wù)平臺建設(shè)使用情況報表，嚴(yán)格審核填報數(shù)據(jù)的及時性、完整性和準(zhǔn)確性。填報情況將作為我部評價各地服務(wù)平臺建設(shè)使用情況的主要依據(jù)。對服務(wù)平臺建設(shè)滯后的地方，我部將定期予以通報。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部