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城鄉(xiāng)建設(shè)部通知 實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾

發(fā)布時(shí)間:2019年04月15日     瀏覽次數(shù):1322次

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知,決定在全國范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制,要求圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路,探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式,推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    告知承諾審批要簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)要根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù),不再要求企業(yè)提交證明材料,提高審批效率,提升服務(wù)效能.

    要加強(qiáng)事后監(jiān)管。依托全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),在對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn)的同時(shí),著力加大審批事中事后監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場(chǎng)核查全覆蓋。

    要完善誠信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制,對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè),依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。

    針對(duì)告知承諾審批流程,通知明確,在申請(qǐng)環(huán)節(jié),申報(bào)企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件或登錄省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì),按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息,自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表(限告知承諾方式)》并完成簽字、蓋章。在受理環(huán)節(jié),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申報(bào)企業(yè)告知承諾申請(qǐng),并出具受理單。在審批環(huán)節(jié),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)申報(bào)企業(yè)提交的告知承諾申請(qǐng)及全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見。在公示環(huán)節(jié),審批意見通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示,公示期10個(gè)工作日,接受社會(huì)各界監(jiān)督。在公告環(huán)節(jié),對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告,頒發(fā)資質(zhì)證書。在核查環(huán)節(jié),公告后12個(gè)月內(nèi),由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組,對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績?nèi)繉?shí)地核查,重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績指標(biāo)是否符合要求。

    在監(jiān)督管理方面,審批事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的(企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。在實(shí)地核查完成之前,對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的申報(bào)企業(yè),如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》第一款的規(guī)定,按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)健全和完善全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確,以便正常開展企業(yè)業(yè)績指標(biāo)核對(duì)工作。

    自2019年4月1日起,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)(不含重新核定、延續(xù))實(shí)行告知承諾審批。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行開發(fā)的資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng),應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,要加強(qiáng)組織管理,各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際,做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào),確定工作目標(biāo)和任務(wù)分工,組織落實(shí)好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作,并做好宣傳服務(wù)工作,加強(qiáng)告知承諾審批宣傳工作,使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 來源:中國建設(shè)報(bào)(宗 邊)