今年5月，資陽(yáng)市啟動(dòng)一流營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)建行動(dòng)，拿出384條重點(diǎn)舉措，開展“三個(gè)月見(jiàn)效”集中攻堅(jiān)。為企業(yè)開辦減流程、降成本就是重點(diǎn)舉措之一。隨著審批流程的壓減，企業(yè)開辦數(shù)量隨即增加：蓋章的人越來(lái)越少，刻章的人多了起來(lái)。一減一增，顯示出創(chuàng)建行動(dòng)攻堅(jiān)階段的積極成效。
壓減流程市場(chǎng)更活躍
近日，在資陽(yáng)市雁江區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，四川長(zhǎng)錦安誠(chéng)商貿(mào)有限公司剛剛注冊(cè)成立，經(jīng)辦人劉騰仁手提“大禮包”表示，上門辦證前一天，特意上網(wǎng)查詢，想做份“攻略”，她登錄網(wǎng)上大廳后發(fā)現(xiàn)，開辦企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一站式”的“不見(jiàn)面”審批，便在線提交了材料，空手來(lái)到大廳就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“大禮包”。
“我們從接件開始掐表，從設(shè)立登記到完成刻章，全程4個(gè)小時(shí)之內(nèi)辦完。”資陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)科副科長(zhǎng)黃思文說(shuō)，這比省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“一日辦結(jié)”要求更高，自6月1日起已在資陽(yáng)全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，“要是提前網(wǎng)上申辦，基本上還能‘立等可取’”。
速度的提升，源于審批流程的進(jìn)一步壓減?！碍h(huán)節(jié)一項(xiàng)一項(xiàng)減，時(shí)間逐個(gè)小時(shí)摳?！秉S思文說(shuō)，將企業(yè)繳存住房公積金開戶登記，并入企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)，整個(gè)環(huán)節(jié)從3小時(shí)壓縮到了2小時(shí)，并實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。
被壓減審批流程的，還有諸多事項(xiàng)。最近，通過(guò)一窗受理和并聯(lián)審批，將用水報(bào)裝流程從6個(gè)壓縮為2個(gè)，辦理時(shí)限從27個(gè)工作日壓縮為9個(gè)工作日。針對(duì)業(yè)務(wù)量較大的不動(dòng)產(chǎn)登記，也增設(shè)“企業(yè)專窗”，將非住宅存量房轉(zhuǎn)移登記流程精簡(jiǎn)為2個(gè)，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日辦結(jié)。
“我們還會(huì)進(jìn)一步壓減流程?！辟Y陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)陳廷見(jiàn)介紹，經(jīng)過(guò)與房管、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，計(jì)劃將不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為1個(gè)，“全程只到1個(gè)窗口、蓋1個(gè)章，就能完成繳費(fèi)和登記”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，資陽(yáng)全市新登記各類市場(chǎng)主體1.263萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)20.15%。
貼心服務(wù)向基層延伸
近日，家住資陽(yáng)市安岳縣南薰鎮(zhèn)的劉女士申報(bào)建房，一大早就到鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心?！奥犝f(shuō)中間要跑一趟縣城去繳稅，來(lái)回至少半天。”劉女士說(shuō)，為了不耽誤時(shí)間，天剛亮她就出了門。
以往，她需要在鎮(zhèn)上提交審批材料，再拿著審批表到縣城繳稅，最后憑完稅證明回到鎮(zhèn)上領(lǐng)取批準(zhǔn)書。不過(guò)，當(dāng)天劉女士全程只花了10分鐘：鎮(zhèn)上審核以后，直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向稅務(wù)部門傳遞審批表，劉女士通過(guò)二維碼掃碼繳稅，稅務(wù)部門傳回完稅證明，批準(zhǔn)書就交到了劉女士手上。
“通過(guò)走出大廳拉近距離，我們主動(dòng)把服務(wù)送上門?！眹?guó)家稅務(wù)總局資陽(yáng)市稅務(wù)局副局長(zhǎng)汪全明說(shuō)，依靠掃碼繳稅，資陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了耕地占用稅辦稅“一次都不跑”。此外，稅務(wù)部門還依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵局建立“稅郵驛站”暨“微稅廳”，建立覆蓋城鄉(xiāng)的170個(gè)便民辦稅網(wǎng)點(diǎn)，讓更多辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“家門口辦”。
其他政務(wù)服務(wù)，也在向基層延伸。陳廷見(jiàn)介紹，資陽(yáng)不斷推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)向村（社區(qū)）拓展，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，全面推行“全程網(wǎng)辦+快遞送達(dá)”的“零跑腿”模式和“即來(lái)即辦”“現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)+快遞送達(dá)”等“跑一次”模式。
在資陽(yáng)稅務(wù)部門近日開展的千戶企業(yè)大走訪活動(dòng)中，汪全明和同事主動(dòng)上門，宣講減稅降費(fèi)政策，搜集企業(yè)訴求。汪全明介紹，減稅降費(fèi)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)享盡享，上半年稅收減免同比增長(zhǎng)了103.13%；今年1-7月，稅務(wù)部門還通過(guò)銀稅互動(dòng)，幫助146戶納稅人獲得納稅信用貸款1.28億元，同比增長(zhǎng)33.33%。
完善機(jī)制促服務(wù)持續(xù)
“行動(dòng)方案的384條重點(diǎn)舉措已完成265條，集中攻堅(jiān)方案中的117項(xiàng)攻堅(jiān)舉措已完成93項(xiàng)，各項(xiàng)指標(biāo)升位工作均取得了階段性成效。”8月6日，資陽(yáng)市發(fā)展改革委主任曹漢卿整理出最新指標(biāo)數(shù)據(jù)。行動(dòng)開始以后，曹漢卿便有了一個(gè)新身份——資陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（營(yíng)商辦）主任，最新的指標(biāo)完成情況總是第一時(shí)間匯集到這里。
曹漢卿介紹，專門設(shè)立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，這在資陽(yáng)力度是空前的，“對(duì)標(biāo)成都等先進(jìn)地區(qū)，資陽(yáng)在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的一些指標(biāo)上還存在明顯差距”。
“構(gòu)建上下協(xié)同的體制機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確的職責(zé)清單，打造獎(jiǎng)懲鮮明的考評(píng)體系，營(yíng)造人人有責(zé)的濃厚氛圍?！辈軡h卿說(shuō)，短短三個(gè)月，營(yíng)商環(huán)境迅速改變，“既從大局著眼，又從小處著手，統(tǒng)籌推進(jìn)抓落實(shí)，形成了上熱下‘燙’的積極效應(yīng)”。
圍繞推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作落實(shí)，資陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委也強(qiáng)化了跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。最近，該市紀(jì)檢部門通過(guò)大走訪、調(diào)研座談等方式，收集交辦民營(yíng)企業(yè)反映集中的融資難、生產(chǎn)要素成本高、拖欠賬款等問(wèn)題500余個(gè)，持續(xù)跟蹤督促解決。對(duì)問(wèn)題反映集中、群眾滿意度不高的部門，提請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其黨組（黨委）書記進(jìn)行提醒談話，督促“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。
來(lái)源：資陽(yáng)日?qǐng)?bào)
