5月26日，記者從資陽市創(chuàng)建一流營商環(huán)境動員部署會上獲悉，今年該市將聚焦“創(chuàng)建一流營商環(huán)境、進(jìn)入全省第一梯隊(duì)”工作目標(biāo)，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化、同城化工作原則，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場環(huán)境、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域21個(gè)重點(diǎn)方面，緊扣384條重點(diǎn)舉措，實(shí)施十大行動，確保到2021年底，開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、市場管等4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前10位，獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)等11項(xiàng)指標(biāo)排位上升5位，跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、包容普惠創(chuàng)新等6項(xiàng)指標(biāo)明顯改善，全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場投資環(huán)境、法治誠信環(huán)境、政企合作環(huán)境明顯提升。
動員會現(xiàn)場
1、實(shí)施一網(wǎng)通辦擴(kuò)面行動
鞏固提升“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革成效，加大省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“天府通辦”APP推廣使用力度，創(chuàng)新應(yīng)用場景，提升應(yīng)用能級，拓展線上服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾主動注冊“天府通辦”APP，12月底前實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、行政村“天府通辦”APP適齡人群普及率分別達(dá)到70%、50%、30%。推進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)（土地、存量房）轉(zhuǎn)移涉及稅收繳納（包括契稅、土地增值稅等）與不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記一體化，12月底前實(shí)現(xiàn)“一窗辦、一日辦、一網(wǎng)辦”。
2、實(shí)施辦事環(huán)節(jié)簡化行動
精簡納稅環(huán)節(jié)，推行“十稅合一”申報(bào)，年度納稅次數(shù)壓減至5.5次。精簡項(xiàng)目環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目前期事項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（大廳）統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋，審批部門同步評估、同步審批；對工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申辦施工許可證。精簡用水用氣環(huán)節(jié)，將報(bào)裝流程由6個(gè)壓縮為2個(gè)。精簡不動產(chǎn)登記流程，6月底前將非住宅存量房轉(zhuǎn)移登記流程精簡到3個(gè)以內(nèi)。開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，12月底前推出200項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)。
3、實(shí)施服務(wù)時(shí)間提速行動
壓減開辦企業(yè)時(shí)間，6月起實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)4個(gè)工作小時(shí)辦結(jié)。壓減項(xiàng)目審批時(shí)間，按不同項(xiàng)目類別，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)審批時(shí)長控制在20個(gè)至80個(gè)工作日內(nèi)。壓減稅收辦理時(shí)間，全年納稅時(shí)間控制在100個(gè)小時(shí)以內(nèi)，出口退稅時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日內(nèi)。壓減不動產(chǎn)登記時(shí)間，企業(yè)非住宅轉(zhuǎn)移登記、一般抵押登記、一般存量房轉(zhuǎn)移登記、個(gè)人全款購買新建商品房分戶登記控制在0.5個(gè)至3個(gè)工作日內(nèi)。
4、實(shí)施減稅降費(fèi)直達(dá)行動
6月底前實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)免費(fèi)刻章及營業(yè)執(zhí)照、印章、稅務(wù)發(fā)票等免費(fèi)寄遞，12月底前出臺用水用氣用地通信和項(xiàng)目建設(shè)城市道路占用、挖掘修復(fù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等費(fèi)用減免辦法。嚴(yán)格執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，總稅收和繳費(fèi)率降低至50%以下。降低融資貸款成本，12月底再貸款余額達(dá)到17億元，提升首貸、續(xù)貸、信用貸款和中長期貸款比重，全力降息、減費(fèi)、讓利。
5、實(shí)施紓困解憂惠企行動
繼續(xù)開展市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)清理排查，打破各類“隱性門檻”，確?！胺墙慈搿逼毡槁鋵?shí)，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“25條”等系列惠企政策，5月啟動惠企政策“回頭看”，12月底前出臺《資陽市支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，12月底前實(shí)現(xiàn)R&D占GDP比重達(dá)0.4%以上。建立線上線下并行的企業(yè)訴求反饋機(jī)制，務(wù)實(shí)開展“三聯(lián)三促”行動，每月至少深入企業(yè)1次，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難，做到靠前服務(wù)。
6、實(shí)施監(jiān)管水平提升行動
7月底前實(shí)現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)處理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。建立“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管“一單兩庫一計(jì)劃一細(xì)則”，12月底前實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率100%、結(jié)果公示率100%。加強(qiáng)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、交通運(yùn)輸、金融投資等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，對“四新經(jīng)濟(jì)”實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
7、實(shí)施市場主體保護(hù)行動
加強(qiáng)對“適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢詼p半交納案件受理費(fèi)”的理解和適用，出臺訴訟費(fèi)用減免舉措，保護(hù)中小投資者。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度。開展案件繁簡分流，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助訴訟，建立多元化糾紛解決機(jī)制和訴調(diào)對接機(jī)制。建立完善破產(chǎn)案件審理“府院聯(lián)動”機(jī)制和破產(chǎn)管理人費(fèi)用基金，健全破產(chǎn)企業(yè)信用修復(fù)、職工安置保障、預(yù)重整等制度機(jī)制。依法審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
8、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域治理行動
全面深化工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防系統(tǒng)、就業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)信系統(tǒng)項(xiàng)目資金管理等“4+2”重點(diǎn)行業(yè)突出問題系統(tǒng)治理，緊盯發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的人和事，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，解決好群眾的“急難愁盼”問題，促進(jìn)社會公平正義，保障群眾合法權(quán)益。
9、實(shí)施區(qū)域一體共建行動
持續(xù)深化“川渝通辦”，10月底前實(shí)現(xiàn)第二批川渝通辦事項(xiàng)異地可辦，加快電子證照跨地區(qū)共享應(yīng)用。建立“12345”熱線互轉(zhuǎn)機(jī)制，12月底前實(shí)現(xiàn)“一號響應(yīng)”。推進(jìn)公交、社保、醫(yī)保、文化等領(lǐng)域“一卡通”，12月底前啟動戶口遷移遷入地“一站式”辦理、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、聯(lián)合成德眉三市政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)梳理公布第二批“同城化無差別政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域辦理。堅(jiān)持“全市一盤棋”，構(gòu)建市級統(tǒng)籌、市域一體、市縣共建營商環(huán)境格局。
10、實(shí)施誠信政府塑造行動
統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府和誠信政府建設(shè)，健全“政府承諾+社會監(jiān)管+失信問責(zé)”機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息“應(yīng)公開、盡公開”；在政府采購、政府和社會資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政府履約踐諾，提升政府公信力。建立覆蓋本地市場主體的公共信用綜合評價(jià)機(jī)制，依法依規(guī)做好水、電、氣、稅、社保等公共信用信息歸集、披露、共享工作。持續(xù)規(guī)范和完善信用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信懲戒機(jī)制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制和信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。
來源：川經(jīng)瞭望
