2021年第一季度，全市各級各有關(guān)部門深入貫徹落實中央、省委、市委決策部署及省同城化領(lǐng)導小組第一次、第二次會議精神，牢牢把握成資同城化戰(zhàn)略支撐、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，全力推動同城化重點任務(wù)加快落實，有力支撐了全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點工作，火力全開 全面推進

　　“總結(jié)起來，今年的成資同城化發(fā)展重點工作，可以用‘一二三四’數(shù)字化來表述和呈現(xiàn)?！笔型腔l(fā)展工作局相關(guān)負責人這樣概括。

　　按照市委“2021執(zhí)行落實年”部署，我市各級各有關(guān)部門堅定“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”工作要求，聚焦推動全市同城化工作再上新臺階、同城化率先突破區(qū)建設(shè)邁出新步伐，認真謀劃、扎實推進同城化重點工作。

　　制定“一個要點”——貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，瞄定成都都市圈建設(shè)目標任務(wù)，細化落實成德眉資同城化發(fā)展三年行動計劃及2021年工作計劃，編制全市同城化發(fā)展2021年工作要點，提出強化高能級空間載體引領(lǐng)、統(tǒng)籌構(gòu)建都市圈城鎮(zhèn)體系、突出基礎(chǔ)設(shè)施“同城同網(wǎng)”、共建都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等8個方面28項具體任務(wù)。

　　謀劃“雙百行動”——梳理成德眉資同城化三年行動計劃及交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境4個《三年實施方案》及成德眉資同城化2021年重大項目、事項、平臺、改革、政策“五張清單”，形成今年重點實施的100個同城化項目、100項合作事項，起草同城化發(fā)展“雙百行動”實施方案。

　　編制“三個規(guī)劃”——協(xié)同編制成都平原經(jīng)濟區(qū)“十四五”規(guī)劃，組織市發(fā)改委、市同城化發(fā)展工作局等部門赴省發(fā)改委參與規(guī)劃集中編寫，推動我市一批重大平臺項目納入省級統(tǒng)籌推進，目前已形成初步成果并完成意見收集反饋工作；協(xié)同編制《成都都市圈國土空間規(guī)劃》，該規(guī)劃已通過專家評審、省自然資源廳咨詢會審查及省同城辦專題會審議，提交省同城化發(fā)展領(lǐng)導小組第三次會議研究審議；協(xié)同編制《成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案》，組織雁江區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)及市同城化發(fā)展工作局、市經(jīng)濟和信息化局等部門赴成都東部新區(qū)，共同開展建設(shè)方案編制，已提交省同城化發(fā)展領(lǐng)導小組第三次會議研究審議。

　　推進“四件大事”——大事一：于3月承辦了省同城化辦公室主任辦公會2021年第一次會議，并成功舉行“下好先手棋 共建都市圈 成德眉資交界地帶融合發(fā)展暨營商環(huán)境優(yōu)化提升”集中簽約儀式。大事二：健全完善同城化工作機制，重新組建市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進同城化發(fā)展領(lǐng)導小組及辦公室，分領(lǐng)域建立由市領(lǐng)導牽頭調(diào)度的10個專項推進組，構(gòu)建起“領(lǐng)導小組半年研究、辦公室季度調(diào)度、專項組分線推進、責任單位狠抓落實”的同城化工作推進體系。大事三：參與共建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，與四川天府新區(qū)管委會就共建四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地達成共識，目前合作協(xié)議經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，資陽市參與四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地建設(shè)總體實施建議方案已形成初稿。大事四：評選表揚2020年度全市同城化工作先進集體（先進個人），正加緊草擬表揚活動請示方案，待市全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進同城化發(fā)展領(lǐng)導小組同意后實施。

   縱觀今年以來的成資同城化發(fā)展工作重點項目（事項），“以項目為中心”是亮點。

　　今年以來，我市已印發(fā)實施成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)“1＋4＋20”等系列建設(shè)方案，謀劃生成同城化項目184個；參與謀劃“十四五”同城化項目1300余個、總投資超1.6萬億元；成功爭取25個同城化項目納入省級層面調(diào)度統(tǒng)籌。力爭市級層面統(tǒng)籌調(diào)度的同城化項目連續(xù)2年完成年度投資200億元以上。

　　交通基礎(chǔ)建設(shè)方面——圍繞打造“成資半小時、成渝一小時”交通網(wǎng)，推動23個同城化項目（事項）加速突破，成自高鐵（資陽段）累計完成投資14.5億元、今年1—2月完成投資1.9億元；軌道交通資陽線（成資市域鐵路S3線）各車站及明挖區(qū)間施工打圍、征地拆遷工作進展順利；成資大道累計完成投資57.64億元、今年1—2月完成投資0.38億元，總工程進度達74%，改建段預計6月底前建成通車；臨空大道累計完成投資37.27億元、今年1—2月完成投資1.3億元，中段5.2公里（縱二路A段）道路已建成投用、北段（大高寺連接線）預計年底建成通車；成都東西城市軸線延長線（資簡段）已完成全線施工用地放線，正進行施工便道和項目部建設(shè)、房屋搬遷和桿管線搬遷；成都東西城市軸線延長線（樂簡段）510米市政接入段已完成財評，正進行招標公示，其余路段已完成初步設(shè)計，預計6月底開工建設(shè)；萬羅路、放高路等成資6條跨區(qū)域“斷頭路”啟動實施5條。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面——圍繞共建都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動47個同城化項目（事項）加速突破，圍繞共建成資臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，促成20戶資陽企業(yè)為28戶成都頭部企業(yè)配套、56戶成都企業(yè)為17戶資陽頭部企業(yè)配套；推動恒和鑫和華通檸檬、格羅唯視等一批企業(yè)加入成都生物醫(yī)藥、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，金輝藥業(yè)、山岳生物、超迪電器等一批企業(yè)加入成都醫(yī)藥健康、電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟；促進資陽“中國牙谷”引進知名口腔企業(yè)74戶；共同組建成資協(xié)同創(chuàng)新中心并率先運營，促進資陽新入駐科創(chuàng)企業(yè)16戶，圍繞推動成資交界地帶融合發(fā)展，首批20個示范項目推進順利，協(xié)同編制的《簡陽—雁江—樂至交界地帶融合發(fā)展規(guī)劃》已征求4次意見，正修改完善準備送審；雁江區(qū)積極對接成都探花集電子商務(wù)有限公司，已初步確定在老君鎮(zhèn)龍星村打造集觀光旅游、水上運動、餐飲娛樂、住宿休閑為一體的田園綜合體項目，目前已完成前期測繪工作，正協(xié)同編制規(guī)劃，預計4月中旬簽訂合作協(xié)議；樂至縣與成都成華區(qū)東方廣益公司積極對接，對共建集工業(yè)、科研、商務(wù)于一體的飛地園區(qū)達成共識，并準備啟動前期200畝園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　公共服務(wù)共建共享方面——圍繞共建幸福和諧都市圈，推動38個同城化項目（事項）加速突破，支撐以公園城市理念引領(lǐng)城市更新，實施23個項目完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，與華西醫(yī)院、省醫(yī)院等深化合作辦醫(yī)，11家資陽醫(yī)院與成都醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，累計1.4萬余家醫(yī)藥機構(gòu)開通異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；資陽84所學校與成都學校結(jié)對共建，成都文理學院樂至校區(qū)已落實土地620畝、相關(guān)前期工作正有序推進，川師大附屬臨空經(jīng)濟區(qū)K12公立學校今年1—2月完成投資1622萬元，小學部分地下室土方完成，獨立基礎(chǔ)土方完成30%；發(fā)放“天府通·成資通”卡13萬張、刷卡乘車930余萬人次；“天府市民云”資陽平臺共享成都掛號就醫(yī)等16類公共服務(wù)，注冊用戶27萬，服務(wù)群眾266萬人次。

　　生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治方面——圍繞踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動30個同城化項目（事項）加速突破，“張老引水”工程已累計完成投資7.25億元，一標段出水口主體工程已完成，取水口、共建段、二標段施工同步加快推進；毗河供水一期工程已累計完成投資約78.2億元，工程全線形象進度達到96.8%；望水河泄水工程累計完成投資2.22億元，占總投資的77.62%，今年已完成投資約775萬元。與成都等市聯(lián)合建立大氣污染防治定期會商、流域水生態(tài)管理保護合作、突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控等機制，啟動編制沱江綠色發(fā)展經(jīng)濟帶建設(shè)方案，沱江國控考核斷面水質(zhì)達到2015年來最好水平。

　　開放合作方面——圍繞加大對外合作力度，推動8個合作事項加速突破，推動我市共建便捷暢達交通圈、推動數(shù)據(jù)信息同城共享等26個方面共計120項具體任務(wù)納入《成都都市圈（成德眉資同城化）穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)專項行動方案》，爭取蜀人原鄉(xiāng)文化大講堂、成資協(xié)同創(chuàng)新中心、資陽市社會信用信息平臺等12個開放平臺納入2021年成德眉資同城化發(fā)展重大平臺清單，面向成都都市圈城市開放；今年新引進上海韻達（四川樂至）電商物流產(chǎn)業(yè)園項目、中鐵建昆侖集團臨空高鐵新城綜合開發(fā)項目等重大項目17個，投資總額達298億元，完成全年1500億元年度目標的19.9%；引進蜀南氣礦高石梯區(qū)塊地面集輸擴建工程項目、中核集團醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展建設(shè)項目等“三類”500強企業(yè)投資項目5個，投資總額達262.8億元；積極推動資陽市城投公司與成都建工集團組建合資建筑企業(yè)，已審議通過合作協(xié)議文本。

　　下階段工作，搶抓機遇 推動成資同城化發(fā)展取得新成效

　　成德眉資攜手合作，同城化共識已經(jīng)形成，同城化效應正在顯現(xiàn)。目前，成德眉資同城化戰(zhàn)略設(shè)計空間規(guī)劃初步成形，現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈跨區(qū)域協(xié)作初見成效，開放式功能平臺覆蓋面穩(wěn)步擴大，公共服務(wù)一體化效能漸顯，生態(tài)環(huán)境共建共享成效明顯。

　　今年4月，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導小組第三次會議明確提出：下一步，要把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，聚焦“規(guī)劃統(tǒng)一、機制高效、政策協(xié)同、項目落地”加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，確保各項規(guī)劃、計劃、方案落實到位，全力推動成德眉資同城化發(fā)展走深走實，為加速形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟格局、主動融入更好服務(wù)新發(fā)展格局、引領(lǐng)帶動全省高質(zhì)量發(fā)展、著力打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作出積極貢獻。

　　“狠抓項目突破、強化責任落實、擴大宣傳影響、強化信息報送?！笔腥嫒谌氤捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)暨推進同城化發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人表示，下一步，我市將搶抓《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃方案發(fā)布實施等重大機遇，嚴格落實市委“2021執(zhí)行落實年”部署要求，推動成資同城化發(fā)展取得新的更大成效。

來源：資陽日報