12月3日至4日,中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第八次全體會議在成都舉行。全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,聽取和討論了省委書記彭清華代表省委常委會作的工作報(bào)告,審議通過了《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
全會指出,“十三五”時(shí)期是四川決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性成就的五年,是全面踐行新發(fā)展理念、推動治蜀興川再上新臺階具有里程碑意義的五年。
李后強(qiáng)
“十三五”的四川答卷怎么樣?在四川省決策咨詢委員會副主任、四川省社科院黨委書記李后強(qiáng)教授看來,四川圓滿完成“十三五”規(guī)劃,很多指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到甚至超過最初的目標(biāo)任務(wù),交出了一份漂亮的答卷。在這背后,尤其是今年面對新冠肺炎疫情的大考,四川首先是保持了政治上的堅(jiān)定,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,與黨中央保持高度一致,在各種嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不動搖。其次是省委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧,戰(zhàn)斗有力,實(shí)事求是,疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙管齊下,決策早,行動快,效果好。第三是精準(zhǔn)把握省情和世界發(fā)展大勢,據(jù)實(shí)而行,乘勢而上。第四是勤勞智慧的四川人民,思想解放,敢想敢干,不懈奮斗。
在李后強(qiáng)看來,這份具有四川特色的答卷中,四川的對外開放和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做得最好,尤為突出。據(jù)了解,伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進(jìn),四川立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢。他舉例談道,落戶四川的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到364家;外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)到20個,數(shù)量位列全國內(nèi)地第三、中西部第一?!霸趯ν忾_放中,我們將外力與內(nèi)力結(jié)合起來,特別是引進(jìn)外資、外企、外域人才等方面也取得不錯成績。”而在交通設(shè)施建設(shè)上,從蜀道難到蜀道通,發(fā)展成果顯著?!斑@幾年交通建設(shè)突破了四川瓶頸,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸盆地變?yōu)殚_放前沿?!?/span>
站在“十四五”新起點(diǎn),四川提出發(fā)展新目標(biāo)。在認(rèn)真研究了《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》后,李后強(qiáng)認(rèn)為,我省“十四五”規(guī)劃呈現(xiàn)出來的最大特點(diǎn),可總結(jié)為“123”?!?’就是一個原則,堅(jiān)持以人民為中心的原則;‘2’就是把握了發(fā)展與安全兩件大事;‘3’就是三個“新”,把握新發(fā)展階段、融入新發(fā)展格局、貫徹新發(fā)展理念?!崩詈髲?qiáng)圍繞三個“新”進(jìn)一步談道,我省首先是把握了新階段,即全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川,這是我們所處的新方位和新坐標(biāo)。其次是新格局,即構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。四川需要創(chuàng)新體制機(jī)制深度融入雙循環(huán)格局,不能搞自我小循環(huán)和盆地內(nèi)循環(huán),必須繼續(xù)擴(kuò)大開放,把內(nèi)陸盆地變?yōu)殚_放高地。第三,是全面貫徹了新發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。
“‘123’是規(guī)劃的突出特點(diǎn)和主脈絡(luò)。除此之外,規(guī)劃最大的亮點(diǎn)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),這是我們‘十四五’時(shí)期的最大抓手、最大戰(zhàn)略、最大工程,必須充分發(fā)揮其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力、發(fā)展支撐力作用,為‘十四五’規(guī)劃實(shí)施注入強(qiáng)大動能?!崩詈髲?qiáng)說,全會提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引,探索融入新發(fā)展格局的有效路徑,打造新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略高地,推動加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,這是極為重要的考量和安排。
下一步如何落實(shí)好我省“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國家戰(zhàn)略?李后強(qiáng)的觀點(diǎn)是,應(yīng)做到“五個突破”。第一是要突破四川盆地的困境。首先要樹立“破盆才有希望”的思想,把盆地變?yōu)楦叩??!啊瘛终f明,在盆內(nèi)是‘蟲’,走出去才是‘龍’,開放很關(guān)鍵。不僅是理念突破、思想解放,更突出體現(xiàn)在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的突破。鐵路、機(jī)場、港口等水陸空交通建設(shè)要補(bǔ)齊短板,新基建也要同步完善。”
“第二是要突破人才創(chuàng)新的困境。”李后強(qiáng)談到,要樹立“人才是第一資源”和“創(chuàng)新是第一動力”思想。除了大力引進(jìn)人才,本土人才的培養(yǎng)也同等重要。應(yīng)該為人才發(fā)展提供更多高級平臺,包括園區(qū)、實(shí)驗(yàn)室等,同時(shí)給予人才更多的政策保障,科學(xué)合理地使用人才,做到“人盡其才、物盡其用”。要樹立“企業(yè)家也是先進(jìn)生產(chǎn)力代表”和“企業(yè)也是創(chuàng)新主體”的思想,突破人才的創(chuàng)新困境。
“第三個就是突破資金來源困境。目前,我省一些領(lǐng)域資金投入仍然不足,特別是民間投入積極性還不夠高。我們要通過金融創(chuàng)新特別是改革開放,引進(jìn)外部資金,加快西部金融中心建設(shè),在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)可以考慮建立產(chǎn)權(quán)交易中心、證券交易中心,推動資源變成資產(chǎn),資產(chǎn)變成資本?!崩詈髲?qiáng)表示。
“第四是要突破消費(fèi)市場的困境?!崩詈髲?qiáng)認(rèn)為,要樹立“市場永遠(yuǎn)是最稀缺的資源”的思想,四川人口眾多,是一個有著巨大消費(fèi)潛力的大市場,要以消費(fèi)為導(dǎo)向,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)數(shù)字賦能、科技賦能,生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品,以滿足老百姓對美好生活的追求向高端發(fā)展的趨勢。在這一過程中,還需要進(jìn)行消費(fèi)模式的創(chuàng)新,線上線下相結(jié)合,不斷創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài),要把四川打造成為國際消費(fèi)目的地。所以,突破消費(fèi)市場的困境,要在質(zhì)量上下功夫,業(yè)態(tài)上下功夫,產(chǎn)品上下功夫。
“第五個是突破結(jié)構(gòu)失衡的困境?!崩詈髲?qiáng)說,要樹立“結(jié)構(gòu)決定功能”的思想。目前我省區(qū)域結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化,此次全會也提出了深化拓展“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署。除了區(qū)域結(jié)構(gòu),我省城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)等也要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,深入推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革等。
來源:四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)