田園風(fēng)光如畫，蔬菜瓜果飄香。仲夏時(shí)節(jié)，鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷在資陽大地上徐徐展開。今年以來，我市全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，結(jié)合全市實(shí)際，出爐《資陽市實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（2020－2022年）。
藍(lán)圖已繪就。在未來三年中，我市將聚焦制約鄉(xiāng)村振興的矛盾和問題，實(shí)施“十大工程”。今年，是行動(dòng)第一年。
“十大工程”,引領(lǐng)未來三年資陽鄉(xiāng)村振興
實(shí)施規(guī)劃提升工程。全面對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈建設(shè)規(guī)劃，圍繞成德眉資“三區(qū)三帶”空間布局，整合國(guó)土空間、村莊建設(shè)等規(guī)劃， 在2020年完成市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，完善巴蜀美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃，編制沱江美麗鄉(xiāng)村示范帶規(guī)劃。2021年，完成全市中心鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃及重點(diǎn)發(fā)展區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，修訂完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。立足資陽優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際，編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃、“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
實(shí)施鎮(zhèn)村提質(zhì)工程。持續(xù)加大中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)村建設(shè)力度，打造中和、龍臺(tái)等工貿(mào)型中心鎮(zhèn)；突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展丹山、周禮等服務(wù)型中心鎮(zhèn)；發(fā)掘特色文化，培育保和、石羊等農(nóng)商文旅融合發(fā)展型中心鎮(zhèn)。做強(qiáng)重點(diǎn)村，全面實(shí)施村落靚化、基礎(chǔ)強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、精神美化、公共服務(wù)便利化“五化”工程及舊村改造，打造一批先進(jìn)示范村。同時(shí)，聚焦群眾“衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)”需求，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、一般場(chǎng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)配套設(shè)施覆蓋，構(gòu)建30分鐘鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈。
實(shí)施功能區(qū)建設(shè)工程。依托現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)成都、德陽、眉山發(fā)展優(yōu)質(zhì)川桑產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)川豬（羊）產(chǎn)業(yè)、川西南晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)接重慶潼南、大足等縣（區(qū)）共建百萬畝優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)集群，到2022年建成全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)。夯實(shí)園區(qū)支撐，以雁江柑橘、安岳檸檬、樂至蠶桑等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化功能區(qū)承載能力，到2022年，安岳縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功完成創(chuàng)建，力爭(zhēng)樂至蠶桑產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家級(jí)園區(qū)申創(chuàng)，創(chuàng)建丹山稻魚、畜禽種業(yè)等5個(gè)園區(qū)省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，認(rèn)定創(chuàng)建國(guó)、省、市、縣4級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)39個(gè)。
實(shí)施農(nóng)旅融合工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)農(nóng)旅融合示范點(diǎn)，用2年時(shí)間，將晏家壩村打造為黨建引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村，高洞村打造為中國(guó)丘區(qū)農(nóng)旅融合示范村，臥佛村打造為禪養(yǎng)旅居度假目的地，羊叉河打造為紅色農(nóng)旅創(chuàng)意功能園區(qū)，仁里村打造為空港帶動(dòng)型鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合型示范村。培塑節(jié)會(huì)品牌，打造世界檸檬發(fā)展大會(huì)、小龍蝦美食節(jié)等一批有影響力的節(jié)會(huì)品牌。加快培育一批“農(nóng)字號(hào)”特色小鎮(zhèn)、示范村、精品農(nóng)家樂，力爭(zhēng)到2022年創(chuàng)建省級(jí)文旅特色小鎮(zhèn)2個(gè)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村10個(gè)、森林（竹林）人家20個(gè)以上，創(chuàng)建星級(jí)鄉(xiāng)村酒店、民宿、農(nóng)家樂5家。
實(shí)施資味田園打造工程。統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，到2022年，全市生活垃圾處置體系覆蓋95%以上行政村，70%以上行政村生活污水有效處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)92%，村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“美麗資陽?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)提檔升級(jí)，打造鄉(xiāng)村振興資陽樣板、巴蜀美麗鄉(xiāng)村示范帶和沱江鄉(xiāng)村振興示范帶。
實(shí)施基礎(chǔ)補(bǔ)短工程。到2022年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，新建改造提灌站300座次以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到58%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到185.3萬千瓦；完成毗河供水一期工程，完成毗河供水二期工程可研、初設(shè)編制等前期工作并開工建設(shè)，加快雁溪水利工程建設(shè)，到2022年農(nóng)村集中供水率達(dá)85%，望水河泄水、“張老引水”工程建成投用；新（改）建農(nóng)村公路1263公里，力爭(zhēng)全市建制村通客運(yùn)車輛率達(dá)100%；全市30%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（村衛(wèi)生室除外）達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村電網(wǎng)綜合電壓合格率達(dá)到100%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)天然氣“村村通” 。
實(shí)施文化鑄魂工程。加強(qiáng)古建筑、古遺址的保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，啟動(dòng)鎮(zhèn)史、鄉(xiāng)史、村史或社區(qū)陳列館建設(shè)。提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。廣泛開展 “身邊好人”“好公婆好兒媳”等道德模范評(píng)選，到2022年，縣級(jí)及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村占比達(dá)50%以上。
實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才招引，到2022年引進(jìn)500名高校畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村，招引培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才100名。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培育，實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升行動(dòng)，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，開展農(nóng)村技能和基層衛(wèi)生人才培育。開展鄉(xiāng)村人才援助，落實(shí)科技特派員制度，探索衛(wèi)生、教育等行業(yè)新聘人員 “縣招鄉(xiāng)用、縣管校用、鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制，到2022年，市和縣（區(qū)）柔性選派3000名科技副職、教育衛(wèi)生等人才支援農(nóng)村。
實(shí)施基層治理工程。推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任及村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，到2022年，力爭(zhēng)村黨組織書記和主任“肩挑”全覆蓋。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村德治機(jī)制，加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，到2022年，所有行政村實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約和“一村一法律顧問”全覆蓋。建設(shè)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)體系。
實(shí)施農(nóng)民增收工程。到2022年底，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22050元，推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)成果應(yīng)用，提升土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益。支持農(nóng)戶依托農(nóng)房院落，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)在外人士、高校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶多方式參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)農(nóng)村居民工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入年均增幅超過6.5%、8%，到2022年達(dá)到7550元、7200元。落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入年均增幅7.5%以上，到2022年達(dá)到6400元。
多項(xiàng)機(jī)制,保障工作順利實(shí)施
市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期研究、協(xié)調(diào)解決“十大工程”推進(jìn)重點(diǎn)事宜。市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通、過程跟蹤，開展督導(dǎo)檢查。市級(jí)牽頭部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、統(tǒng)籌調(diào)度。各縣（區(qū)）、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人員親自抓，分管工作人員具體抓，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)抓，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
嚴(yán)格按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”投入。每年安排不少于8%的年度用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，每年對(duì)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地情況實(shí)行調(diào)研評(píng)估，全力破解“三農(nóng)”用地瓶頸。同時(shí)，圍繞“十大工程”狠抓項(xiàng)目謀劃，包裝生成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，梯次推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全面對(duì)接國(guó)、省政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃及國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)招商引資，加快引進(jìn)落地一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目。
在制定好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，以及壓實(shí)責(zé)任的同時(shí)，還將“十大工程”推進(jìn)情況作為鄉(xiāng)村振興年度考核重要內(nèi)容，確保每一項(xiàng)任務(wù)有人干有人管。
從發(fā)展規(guī)劃到任務(wù)分解，從示范帶動(dòng)到整體推進(jìn)，從強(qiáng)村富民到精神文明建設(shè)，我市全面吹響了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。
來源：資陽日?qǐng)?bào)
