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政策幫到位 自己加把勁

發(fā)布時(shí)間:2020年02月28日     瀏覽次數(shù):988次

   確保就業(yè)穩(wěn)定,一方面,政府要把各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策落到實(shí)處,減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān),還要保障運(yùn)輸服務(wù),讓勞動(dòng)力流動(dòng)盡快暢通起來(lái);另一方面,企業(yè)自身也要多努力,靈活采用共享用工、線上招聘等方式,積極穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

   不久前,湖南瀏陽(yáng)藍(lán)思科技廠區(qū)迎來(lái)了“返崗直通車(chē)”。湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣的11名務(wù)工人員第一次這樣上班:測(cè)體溫,被專人專車(chē)護(hù)送,到廠后還將進(jìn)行隔離觀察。

   在防控疫情的同時(shí),應(yīng)該采取哪些措施穩(wěn)崗、減負(fù)、穩(wěn)就業(yè)?記者采訪了相關(guān)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人。

   疫情影響短暫

   崗位依然存在

  “從短期看,疫情限制了人員流動(dòng),返崗時(shí)間錯(cuò)后,造成勞動(dòng)力‘閑置’。與此同時(shí),一些生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)招聘求職活動(dòng)受到制約,復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中存在用工缺口。勞動(dòng)力市場(chǎng)由此出現(xiàn)供求不平衡矛盾?!敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

   中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員蔡昉表示,從近年的常態(tài)來(lái)看,每年一季度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占全年總量的比例在24%左右,由于疫情造成農(nóng)民工延期返崗、企業(yè)開(kāi)工不足以及新成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)主體變少,今年一季度新增就業(yè)數(shù)量可能會(huì)出現(xiàn)下降。

  “從全年看,則要注意疫情對(duì)中小微企業(yè)造成的沖擊?!蹦獦s說(shuō),中小微企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的比例很高,是吸納就業(yè)的主渠道。

   蔡昉分析,中小微企業(yè)用工中農(nóng)民工所占比例較大,農(nóng)民工返崗延期和職工到崗率低造成一些企業(yè)不能開(kāi)工或開(kāi)工不足?!霸谶@種情況下,部分中小微企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大?!?/span>

   不過(guò),受訪專家強(qiáng)調(diào),疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,本質(zhì)上是外生的、局部的和暫時(shí)性的,不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)?!爸袊?guó)生產(chǎn)的齊全性、規(guī)模性,金融市場(chǎng)的厚實(shí)性決定了外生的沖擊難以在深度和廣度上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響,難以引起中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性的變化。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說(shuō)。

  “疫情的沖擊是短暫的,不是根本性的沖擊,就業(yè)崗位依然存在?!蹦獦s說(shuō),雖然一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量可能會(huì)有所減少,但隨著疫情的緩解和最終的消除,勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求也會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)張,我國(guó)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變。

   政府多措并舉

   減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

   疫情確實(shí)讓部分中小微企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大。因此,想要穩(wěn)就業(yè)先得穩(wěn)企業(yè)。

  “這就要求我們要協(xié)調(diào)好財(cái)政政策、貨幣政策、就業(yè)政策,把勞動(dòng)力市場(chǎng)指標(biāo)作為調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策力度的依據(jù),切實(shí)緩解部分企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)?!辈虝P說(shuō)。

   當(dāng)前,中央各部門(mén)和地方各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策和舉措,在穩(wěn)定預(yù)期、扶持中小企業(yè)等方面取得了良好的效果。尤其是日前,國(guó)務(wù)院決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和實(shí)施緩繳住房公積金政策,極大提振了中小微企業(yè)的信心,為穩(wěn)就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  “這么大的社保減免力度,簡(jiǎn)直太給力了!”木屋燒烤聯(lián)合創(chuàng)始人王樂(lè)武說(shuō),如果以一名員工月薪一萬(wàn)元算的話,企業(yè)每月每名員工可少交2000多元,極大節(jié)省了人力成本。

   知存科技總經(jīng)理王紹迪表示,這一舉措讓中小企業(yè)感到很溫暖。“此次社保減免政策力度大,而且具有很強(qiáng)的普惠性,對(duì)企業(yè)覆蓋面廣,堅(jiān)定了我們的信心?!?/span>

   要做到企業(yè)穩(wěn),除了為企業(yè)減負(fù),幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)也很關(guān)鍵。這其中,生產(chǎn)要素尤其是勞動(dòng)力的流動(dòng)是重點(diǎn)?!盀榱吮3秩昃蜆I(yè)比較充分,我們還應(yīng)將市場(chǎng)機(jī)制與政府作用創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái),讓勞動(dòng)力流動(dòng)盡快暢通。”蔡昉說(shuō)。

   在雄安,河北華耀集團(tuán)承擔(dān)著新區(qū)K1快速路(一期)的建設(shè)任務(wù)。受疫情影響,工地農(nóng)民工返崗?fù)七t了20多天,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人左成犯了愁。

  “為了幫助我們順利‘接人’,承德市人社部門(mén)24小時(shí)在崗,幫我們聯(lián)系員工,并做好行前檢測(cè)觀測(cè)、車(chē)輛消毒等工作。”左成表示,截至目前,第一批來(lái)自承德縣六溝、三溝兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15名農(nóng)民工已順利到崗。

   機(jī)器轟鳴、火花飛濺,越來(lái)越多的工程、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),離不開(kāi)各地各部門(mén)的協(xié)調(diào)、組織。日前,人社部、交通部、公安部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知,將組織開(kāi)展對(duì)用工集中地區(qū)和集中企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的農(nóng)民工專車(chē)(專列)運(yùn)輸服務(wù),保障成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著各項(xiàng)政策的落實(shí),勞動(dòng)力流動(dòng)將愈發(fā)通暢,勞動(dòng)力市場(chǎng)的熱度將逐步恢復(fù)。

   調(diào)劑人員余缺

   創(chuàng)新用工模式

   以更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策,該如何具體實(shí)施呢?

   蔡昉建議,有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)用足用好失業(yè)保險(xiǎn)金援企穩(wěn)崗政策,提供更有針對(duì)性、效率更高的公共就業(yè)服務(wù),有效銜接勞動(dòng)力供求雙方,提高就業(yè)的匹配度。

   莫榮則建議要把援企穩(wěn)崗政策用足用實(shí)。日前,人社部、財(cái)政部宣布,放寬失業(yè)保險(xiǎn)返還申領(lǐng)條件,只要中小微企業(yè)裁員率不超過(guò)5.5%,30人以下的企業(yè)裁員率不超過(guò)20%,都可申領(lǐng)返還企業(yè)所繳上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。人社部數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國(guó)有261個(gè)地市已組織企業(yè)申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)返還,共向11萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還34億元。

   針對(duì)874萬(wàn)的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,專家們建議應(yīng)加大網(wǎng)上招聘力度,千方百計(jì)助力畢業(yè)生順利就業(yè)?!澳壳?,受疫情影響,大規(guī)模校園招聘,公務(wù)員、事業(yè)單位招考等都將延后舉行,畢業(yè)生求職面臨不少困難和不便?!蹦獦s說(shuō),相比于其他群體,高校畢業(yè)生對(duì)線上招聘接受度、認(rèn)可度更高,可以推廣線上招聘模式。

   與此同時(shí),企業(yè)自身的努力也必不可少?!皣?guó)家政策幫我們降低了用工成本,企業(yè)也應(yīng)積極行動(dòng)?!蓖鯓?lè)武說(shuō)。

   不少專家指出,“共享用工”是一項(xiàng)有益的用工嘗試。盒馬鮮生宣布,聯(lián)合云海肴、西貝、探魚(yú)等餐飲品牌,讓受疫情影響無(wú)法返店復(fù)工的部分餐飲業(yè)員工,暫時(shí)性入駐盒馬,既解決這些員工臨時(shí)性就業(yè)問(wèn)題,也緩解生鮮零售平臺(tái)訂單與日俱增的壓力。在兩周多的時(shí)間里,包括餐飲、文娛、百貨、商場(chǎng)、汽車(chē)租賃等行業(yè)的“共享員工”加入盒馬。疫情期間這一自發(fā)形成的用工機(jī)制,正成為一種全新的靈活用工模式。

  “共享用工模式可以調(diào)劑企業(yè)短期人力資源余缺,讓勞動(dòng)力資源得到更充分、更有效的開(kāi)發(fā)利用。但共享用工模式尚不完善,值得深入探討?!蹦獦s說(shuō)。

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