歲月不居，時(shí)光如流。站在歲末年初的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望，過(guò)去的一年，資陽(yáng)市人大常委會(huì)的工作呈現(xiàn)出“守正創(chuàng)新邁新步、突破跨越譜新篇”的喜人景象——

   設(shè)地建市以來(lái)首次承辦省人大常委會(huì)組成人員培訓(xùn)會(huì)，在全國(guó)首創(chuàng)將區(qū)域協(xié)同立法從生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，成功創(chuàng)建全省首個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地，省人大常委會(huì)首次組織中省媒體到我市開(kāi)展人大工作集中采訪，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在全省人大系統(tǒng)唯一入選第六屆四川省最佳文明單位，獲省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示14次，被中省媒體宣傳報(bào)道136次……

  “全國(guó)首創(chuàng)”“全省首個(gè)”“首次”……無(wú)論是在貫徹落實(shí)市委重大部署、服務(wù)資陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)民主法治建設(shè)上，還是在助力社會(huì)民生改善、自身建設(shè)上的一次次創(chuàng)新、一次次突破，都立體反映了過(guò)去一年來(lái)資陽(yáng)市人大常委會(huì)工作創(chuàng)新歷程、鮮活畫(huà)面，展現(xiàn)出全過(guò)程人民民主在資陽(yáng)的生動(dòng)實(shí)踐。

人大代表開(kāi)展集中視察。

   守正 把牢正確政治方向

   事在四方，要在中央。人大工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治性、人民性、時(shí)代性。

   資陽(yáng)市人大常委會(huì)牢牢把握人大政治機(jī)關(guān)屬性，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，確保人大工作正確政治方向。一年來(lái)，落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神和黨的二十大精神、省委和市委全會(huì)精神，引導(dǎo)人大干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全市加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地，主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告工作34次，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程各方面。

   第二批主題教育的開(kāi)展，其成效直接關(guān)系著主題教育質(zhì)量。資陽(yáng)市人大常委會(huì)突出“三個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，注重解決實(shí)際問(wèn)題。

   踐行全過(guò)程人民民主理念，助推停車難題有序解決、助推高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效、預(yù)防侵害未成年人違法犯罪、推動(dòng)地方立法高質(zhì)量發(fā)展……2023年12月18日，市人大常委會(huì)黨組召開(kāi)的第二批主題教育調(diào)研成果交流會(huì)上，班子成員逐一交流發(fā)言，積極推動(dòng)18個(gè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有序解決，修訂完善制度機(jī)制12個(gè)，探索建立學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論“四化”工作制度，持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

   創(chuàng)新 推進(jìn)全過(guò)程人民民主資陽(yáng)實(shí)踐

   將全過(guò)程人民民主理念貫穿人大工作全過(guò)程、各方面。這是資陽(yáng)市人大常委會(huì)的工作理念，更是工作遵循。資陽(yáng)市人大常委會(huì)在用好全過(guò)程人民民主這把“金鑰匙”的道路上不斷探索前進(jìn)。 

   一年來(lái)，資陽(yáng)市人大常委會(huì)不斷探索民主民意表達(dá)的平臺(tái)和載體，探索建立健全人民當(dāng)家作主“1+3”制度體系，全域推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)，努力將民主的觸角延伸到群眾家門口。組織全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，建成首批示范基地9個(gè)。

  “有特色、有探索、有實(shí)踐、有成效！”省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資陽(yáng)全域推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)作出的肯定性批示，客觀反映出資陽(yáng)市發(fā)展全過(guò)程人民民主的成效。

   “民有所呼，我有所應(yīng)?！眹@代表主體作用的發(fā)揮，資陽(yáng)市人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，支持和保障代表依法履職盡責(zé)。

   完善落實(shí)資陽(yáng)市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，全市建成90個(gè)人大代表之家、406個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站；推動(dòng)6880名五級(jí)人大代表進(jìn)“家”入“站”履職，探索建立“群眾‘碼上說(shuō)’、代表‘馬上辦’”群眾意見(jiàn)收集閉環(huán)辦理機(jī)制，各級(jí)人大代表積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事——人大代表在行動(dòng)”等活動(dòng)，接待群眾20余萬(wàn)人次，積極幫助解決具體問(wèn)題。

   圍繞提升建議辦理質(zhì)效，落實(shí)代表建議辦理“全閉環(huán)”工作機(jī)制，實(shí)施線上線下同步辦理，98件代表建議全部辦結(jié)，代表滿意率100%，確保代表意見(jiàn)建議辦理“有落實(shí)、有反饋、真管用”。

   幾個(gè)“首次”，清晰刻畫(huà)出資陽(yáng)人大的探索步伐：首次探索人代會(huì)票決市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，首次對(duì)市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)人大三級(jí)聯(lián)動(dòng)，選聘26名市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督員，建立“方案+清單”“代表+媒體”“提問(wèn)+督導(dǎo)”工作機(jī)制，組織435名各級(jí)人大代表分組分片對(duì)226件民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋全過(guò)程監(jiān)督，提出項(xiàng)目推進(jìn)意見(jiàn)建議300余條，一樁樁民生實(shí)事的推進(jìn)中，資陽(yáng)各級(jí)人大代表作用的發(fā)揮盡顯其中。

  “人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)選民全天候、零距離，讓我們真切感受到‘代表時(shí)刻在線、民主就在身邊’！”資陽(yáng)市人大常委會(huì)在制度、舉措方面的探索，受到市民群眾的熱烈歡迎和點(diǎn)贊，來(lái)自雁江區(qū)向陽(yáng)社區(qū)的張真娛這樣感嘆。

   突破 服務(wù)資陽(yáng)發(fā)展大局

   圍繞中心、服務(wù)大局，是人大的職責(zé)所在。

  “全市工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。”過(guò)去的一年，資陽(yáng)市人大常委會(huì)聚焦“三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”“N項(xiàng)改革”等市之大事依法履職，始終與黨委同心、與政府同力、與人民同行。

  “我們助推高質(zhì)量發(fā)展！”聽(tīng)取“三大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施情況報(bào)告，組織國(guó)省人大代表開(kāi)展建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)等多個(gè)專題調(diào)研，向國(guó)省人代會(huì)提出建議46條，聽(tīng)取制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)情況報(bào)告，開(kāi)展安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)視察調(diào)研……緊盯城市發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵因素，依法高效履職，努力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的資陽(yáng)實(shí)踐。

  “我們助力高品質(zhì)生活！”一年來(lái)，資陽(yáng)市人大常委會(huì)圍繞環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、老鷹水庫(kù)飲用水水源保護(hù)、大氣污染防治、“一老一幼”、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研視察、聽(tīng)取審議情況報(bào)告，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

  “我們護(hù)航高效能治理！”一年來(lái)，資陽(yáng)市人大常委會(huì)有序推進(jìn)四川省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督示范點(diǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)預(yù)算決算審查等各項(xiàng)監(jiān)督，依法作出國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等決議決定，對(duì)5名常委會(huì)任命人員進(jìn)行述職測(cè)評(píng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“三治并舉”助推停車治理等經(jīng)驗(yàn)在國(guó)省人大推廣。

  “我們大力推進(jìn)法治資陽(yáng)建設(shè)！”聚焦民主法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)立法、監(jiān)督等工作，為資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建設(shè)全過(guò)程人民民主立法實(shí)踐基地，推動(dòng)地方立法更好傾聽(tīng)民意、集中民智、維護(hù)民利；加強(qiáng)成德眉資區(qū)域協(xié)同立法，頒布實(shí)施《資陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺(tái)《資陽(yáng)市城區(qū)建筑垃圾管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、天府國(guó)際藝術(shù)城建設(shè)與管理2部法規(guī)審議，開(kāi)展九曲河保護(hù)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)促進(jìn)、村級(jí)河湖長(zhǎng)制、海綿城市建設(shè)管理等5項(xiàng)立法調(diào)研，為市域社會(huì)治理提供法治保障。唯實(shí) 勇毅推進(jìn)自身建設(shè)

   加強(qiáng)自身建設(shè)，是夯實(shí)人大工作、提升履職能力的基礎(chǔ)。

   一年來(lái)，資陽(yáng)市人大常委會(huì)牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，持續(xù)鍛造“三有一樹(shù)”團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)人大工作干在實(shí)處、走在前列，奮勇?tīng)?zhēng)先、力爭(zhēng)上游，以自身建設(shè)成效推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。    

   切實(shí)扛牢管黨治黨政治責(zé)任，開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、專題研討80余次；持續(xù)打造“匯聚民意心向黨 ‘三有一樹(shù)’當(dāng)先鋒”黨建品牌，21篇黨建信息獲省、市媒體采用；承辦全市機(jī)關(guān)黨建助推“三大會(huì)戰(zhàn)”“N項(xiàng)改革”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，牽頭打造彰顯人大特色的“音樂(lè)思政課”獲省人大機(jī)關(guān)好評(píng)借鑒。

   一年來(lái)，開(kāi)展“能力提升”專項(xiàng)行動(dòng)，完善“團(tuán)隊(duì)+個(gè)人”考核模式，推動(dòng)機(jī)關(guān)“三項(xiàng)考核”位列全市前列；通過(guò)個(gè)人點(diǎn)餐、組織定餐、綜合套餐“三餐制”模式，組織開(kāi)展機(jī)關(guān)大講堂、會(huì)前學(xué)法、雙周五微論壇、書(shū)香人大等活動(dòng)32場(chǎng)次；選派干部13名參與巡視巡察、鄉(xiāng)村振興、深化改革等重點(diǎn)工作，不斷激勵(lì)人大干部奮發(fā)向上、奮進(jìn)拼搏。

   初心使命在奮進(jìn)中踐行，民主法治在實(shí)干中譜寫(xiě)。

   回顧一年來(lái)資陽(yáng)市人大常委會(huì)的履職之路，創(chuàng)新探索、敢闖敢試、勇毅前行，以“跳出資陽(yáng)看資陽(yáng)”的胸懷提氣、鼓勁、聚力，以“敢教日月?lián)Q新天”的斗志提速、追趕、超越，以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷傾聽(tīng)、履職、答卷，推動(dòng)新時(shí)代資陽(yáng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化資陽(yáng)實(shí)踐貢獻(xiàn)出人大的智慧和力量。

來(lái)源：資陽(yáng)發(fā)布