各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關(guān)于調(diào)整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍意見的通知》(國辦發(fā)〔1996〕4號,附后)已于1996年2月6日下發(fā)各地。為貫徹國辦發(fā)〔1996〕4號文件,現(xiàn)就稅收征管范圍調(diào)整后的若干具體問題通知如下:
一、關(guān)于集貿(mào)市場和個體稅收問題
(一)對采取“定期定額”辦法征稅的個體工商戶,其應當繳納的稅收由國家稅務局、地方稅務局分別征收管理。凡涉及國家稅務局、地方稅務局交叉征管的,其繳納增值稅、消費稅的應納稅銷售額由國家稅務局確定;資源稅的應納稅額、個人所得稅的應納稅所得額由地方稅務局確定。為有效實施征收管理,方便納稅人納稅,國家稅務局、地方稅務局應當加強協(xié)調(diào),做好稅額的確定工作。
(二)對未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人應繳納的稅收,國家稅務局、地方稅務局可按這次調(diào)整的征管范圍進行征收管理。鑒于未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人流動性較大,為了減少稅收收入流失,堵塞稅收管理漏洞,防止重復征稅,降低征收費用,雙方稅務局應當進行協(xié)商,盡可能相互委托代征。
?。ㄈ﹪叶悇站?、地方稅務局相互委托代征稅款的,要嚴格按照收入歸屬入庫。
二、關(guān)于涉外稅收問題
?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)和外國企業(yè)所得稅,包括3%的地方所得稅,由國家稅務局負責征收管理。
?。ǘ┖Q笫投愂盏恼魇展芾聿块T另行下文。
三、關(guān)于稅務登記問題
國家稅務局、地方稅務局對各自負責征收管理的納稅人實施統(tǒng)一代碼,分別登記、分別管理。
四、關(guān)于發(fā)票管理問題
?。ㄒ唬┰鲋刀悓S冒l(fā)票的管理由國家稅務局按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┢胀òl(fā)票的管理按流轉(zhuǎn)稅管理歸屬劃分。納稅人繳納增值稅、消費稅所需填開的普通發(fā)票由國家稅務局負責印制、發(fā)放、管理;繳納營業(yè)稅(中央集中繳庫單位繳納的營業(yè)稅除外)所需填開的普通發(fā)票由地方稅務局負責印制、發(fā)放、管理。
?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票,由國家稅務局負責印制、發(fā)放、管理;交通運輸發(fā)票(中央集中繳庫單位使用的除外)由地方稅務局負責印制、發(fā)放、管理。
五、關(guān)于稅務檢查問題
?。ㄒ唬﹪叶悇站?、地方稅務局分別負責各自所管理稅種的稅務檢查工作。必要時國家稅務局、地方稅務局可以聯(lián)合組織檢查,但對檢查結(jié)果應當分別做出處理決定。
?。ǘ﹪叶悇站帧⒌胤蕉悇站衷跈z查中發(fā)現(xiàn)屬于對方管轄的稅收問題時,應當互相通報,分別查處。
?。ㄈ﹪叶悇站?、地方稅和局采取相互委托代征稅收的,其檢查工作也要相應委托對方負責。
六、關(guān)于征管資料移交問題
國家稅務局、地方稅務局應當按國務院辦公廳國辦發(fā)〔1996〕4號文件及本通知的規(guī)定,將應當由對方稅務局管理的稅收有關(guān)資料向?qū)Ψ揭平?,具體移交辦法由國家稅務局、地方稅務局協(xié)商確定。
七、關(guān)于稅收收入計劃調(diào)整問題
稅收征管范圍調(diào)整以后,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局1996年工商稅收收入計劃由國家稅務總局調(diào)整。
本通知下發(fā)后,《國家稅務總局關(guān)于中央、地方兩套稅務機構(gòu)建立后稅收征管有關(guān)問題處理意見的通知》(國稅發(fā)〔1994〕190號)即行廢止。個別地區(qū)已對征管范圍自行調(diào)整并與國務院辦公廳國辦發(fā)〔1996〕4號文件的規(guī)定不符的,應當按該文件規(guī)定重新進行調(diào)整。
抄送:沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安市國家稅務局、地方稅務局、揚州培訓中心,長春稅務學院